塔岭偏居宜山东南一隅，与黎阳的天梁/凤岗两县紧邻，距离宜山市区86公里，其中山区道路就占到了58公里，只有一条省道相通，加之塔岭属于典型的深丘地形，山势崎岖破碎，沟谷纵横，所以建设道路的造价也相当大，一直没有真正解决这一片区域的交通瓶颈问题，这些情况姚安也早已知晓，但是真正了解还是到塔岭之后才意识到情况的严峻性。
宜山的塔岭和黎阳的天梁都是贫困县，两县紧邻，而且都处于昌东北，与皖南地区相邻，这一区域也是面积仅次于昌西地区的贫困区域，像宜山的枥山和黎阳的凤岗这两个县虽然也不是贫困县，但是从数据上来说，也仅仅是略高于贫困县的标准，凤岗甚至也还有一些矿产资源，但是由于地理分布原因，也只集中在南部部分乡镇，而中北部山区乡镇仍然是相当贫困落后。
陆为民对脱贫工作如此上心，而且花这么大力气调研，在姚放看来，必定是要有所为，但无论陆为民怎么玩花枪搞噱头，声势造起来了，省里在一定程度上就不得不支持他，而且从他在昌西和西梁调研的情况来看，提出的班子的组织和作风建设在贫困县之所以落后贫困上有很大原因，无疑是想要借势把火烧在这上面去的，这也意味着他很有可能是要在完成对这些贫困县的调研之后，就全省党建工作向省委做一个全面汇报，而如果把脱贫工作夹杂在党建工作中来加以发挥，极有可能就会把陆为民关于班子调整的意图也裹挟进去。
姚放最担心的也就是这一点，姚安恰恰就在塔岭担任县委书记，而且担任时间不长不短，刚好两年，塔岭的情况不佳，你要说你这个县委书记有没有责任，真的不好说。
按照姚放看来，姚安在塔岭还是扎扎实实做了不少工作的，可是你扎扎实实做了工作并不代表你就能得到认可，现在陆为民是省委副书记，他现在除了分管党群工作，省委书记更是把扶贫工作也交给了他，可以说在一个贫困县的工作上他就有相当的话语权了，甚至可以说他认为这个县主要领导工作不力是造成县里脱贫工作滞后的主要原因，那基本上就可以决定了你这个县的主要领导的政治命运，换句话说，如果陆为民在调研了塔岭工作之后，认为你姚安工作不力，要求宜山市委调整，只怕还真的会变成现实。
所以他不得不把姚安叫来，好好问一问，商量一下对策。
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