将土垠县让给楚国？
曹操虽然给了刘晔很大的信任与权限，但绝对不包括直接让掉任何一片土地！
此时没有什么太深“领土完整”概念，就像汉王朝对待大漠，国力强盛的时候就撒出去立碑，衰弱之后就撤回来，没有产出、也没有战略意义的土地，是没有价值的。
然而土垠县有产出、有战略价值，更重要的是土垠还在魏国幽州的腹地，让给楚国驻军？
哪怕只是水军，影响也不可谓小！
不过刘晔作为魏国的王牌说客，并没有轻易放弃，在楚国的态度十分坚决，而魏国……根本没有什么可以威胁楚国的情况下，刘晔开始在对方的底线上试探。
这次谈判，除了不怎么开口的主官，楚国的两位副官都很年轻，一位是户部的步骘，另一位则是礼部的邓芝——都是去年科举时登科。
仕于户部商业处的步骘，负责求利，仕于礼部外事处的邓芝，负责守住“底线”。
刘晔甚至有些怀疑，楚国是不是在小看自己？
为什么是两个年轻人和自己“对线”？
最终刘晔发现，准确的说，楚国并不是要整个土垠县，而是真的只对沿海一带感兴趣。
邓芝一开始表现得对土垠城志在必得，然而在刘晔看破步骘的动摇，坚定的将土垠城作为自己的底线之后，果然对方随之避让……
将楚国的“底线”，压在了土垠县绵延百里的沿海，纵向也压到了五十里——也就是楚国真的只占一个港口，而且要楚国自己修建。
协议驻军数量，也压缩在了两千人，且不能越过海岸线五十里之外。
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