满宠、陶商接踵而至，沈友也派来了别驾滕胄。
孙策直接监领的五州中，扬州一直没有设立刺史，实际事务由虞翻承担，但虞翻是扬州人，按例不能担任扬州刺史，而孙策现在又不能任命司隶校尉——这就太明目张胆了——所以他只给了虞翻权力，却没给虞翻名份。敏感时期，孙策更不打算节外生枝，平白给人指摘的借口。
几个刺史一见面，得知孙策打算加强监察权，满宠当即表示赞同，滕胄虽然没有直接表态，神色却也没有反对的意思。刺史要由外地人担任，郡监却有机会从本州选拔，尤其是天下尚未一统的时候。陶商却保持沉默。孙策这明显是分权，将行政权从刺史手中剥离出来。没有行政权就没有油水。徐州的实权已经落入吕岱之手，如果再没有油水，他这个徐州刺史就彻底没意思了。
孙策将他们的神色看在眼里，却没有接受满宠的请求。更改制度是大事，不能仓促施行，荆州是试点，要先看看实施效果如何，再考虑是不是全面推行。万事开头难，只要荆州推行顺利，其他州就容易多了。
陶商暗自松了一口气，表示赞同。
杜畿冷眼旁观，对陶商便有些不屑。虞翻更是连正眼都不看陶商一眼。陶商也有些窘迫，如坐针毡。与杜畿等人坐在一起，他的压力很大。
孙策随即安排各州近期的任务。各州情况不同，工作重心也不一样，需要做针对性的安排。
豫州是中原腹地，户口多，耕地多，粮食生产和工坊是重点。豫州世家多，监察任务重，又有一定的战略防备任务，满宠的责任最为繁重。孙策与满宠商量，虽然暂时不实行监察权独立，却可以先加强县级的监察力量，将各县的督邮独立出来，再从吴郡政务堂抽调一部分人补充到各县，让满宠可以腾出精力，关注全局。
青州是前线，还兼管着一部分辽东事务，任务也比较重，不仅不能分权，还要集权。
徐州是腹地，军事任务较轻，当前的主要任务是恢复生产，为青州和幽州提供后勤补给。考虑到徐州的户口损失比较大，而耕地又有限，养殖业、渔业是关键。在泗水以东的滩涂地养猪的效果不错，应该进一步加强，再多建几个养殖场。
陶商正中下怀。事情由吕岱做，油水由他捞，再过几年，就算辞官不做，他也可以做个富家翁。
孙策安排完整体规划，虞翻继续与各州磋商具体事务。
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