万全都指挥使司也就是宣府镇所在地，这种只设都指挥使司而不设承宣布政使司和提刑按察使司的情况在大明相当少见，与万全都指挥使相似的，貌似也就辽东都指挥使司。
这两个边镇都是只有都司衙门，没有承宣布政使司衙门和提刑按察使司衙门。
也就是说，万全都指挥使司是没有民政机构的，只有军政机构。
这种情况下，都指挥使的权力就大了，万全都司的都指挥使差不多就是个封疆大吏，当然，朝廷基本上不可能让让一个都指挥使成为等同封疆大吏的存在，一般情况下，朝廷都会派巡抚或者巡按来管理宣府镇，都指挥使也只能听巡抚或者巡按的。
杨聪都来了宣府镇快一个月了，还没见过万全都指挥使呢，这倒不是人家狂妄，不把他这个巡按大人当回事，主要是因为万全都指挥使司衙门不在宣化府城，而人家都指挥使每天都有一堆的事要处理，杨聪不招人家来，人家自然不会屁颠屁颠的跑过来拜见，把自己的事给耽误了。
万全都指挥使司衙门设在万全县城，这里正是宣府镇的西北角，鞑子如果来进攻，一般都会选在这一块，这里等于就是宣府镇的前线。
这天上午巳时许，万全县城南门外，万全左卫、万全右卫、怀安卫三个卫所一万多屯卫几乎倾巢而来，足足排了好几里的方阵，万全都指挥使王辅臣还有宣府总兵李凤鸣也站在屯卫方阵前方，默默的等候着。
巡按大人要来巡查，他们自然不敢怠慢，收到宣化府城那边传来的消息，他们早早就带着手下亲卫和将领来等候了。
巳时一刻左右，西南边终于传来隆隆的马蹄声，巡按大人终于到了，王辅臣和李凤鸣不由对望了一眼，不过，他们脸上并没有什么喜色，两人脸色貌似都不大好看。
宣化府城里万全县城并不远，总共也就八十多里，快马加鞭的话，一个多时辰也就到了，杨聪这天也是早早便起来了，安排好宣化府城的一切，他便带着一众亲卫高手和百余锦衣卫出发了。
这一路越是往西北方向就越是破败不堪，到了万全县境内，杨聪竟然看到很多村落都只剩下断壁残垣，四处的农田也看不到任何人影，就如同鬼域一般。
这个王辅臣，什么意思，难道他就是这么治理地方的吗？
杨聪心里着实有点不爽，所以，当王辅臣和李凤鸣上前来迎接的时候，他脸色也不是很好。
双方一番见礼之后，他便指着上万屯卫道：“王将军，这边屯卫数量好像也不少吗，为什么很多地方的屯田都荒芜了呢？”
王辅臣闻言，连忙解释道：“大人，末将是害怕鞑子骑兵又从哪个缺口冲进来，到时候种了粮食也被糟蹋了。”
你家伙，这态度也太消极了吧，我又没下令坚壁清野，你倒好，直接让那么多屯田荒废在那里。
杨聪有些不忿道：“那这么多屯卫的口粮怎么办？”
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