时光荏苒，转眼就来到了，崇祯九年·九月。
这样一个季节，在其他地方的气候，或许还处于高温末端，酷暑带来的炎热，或许还在骚扰着你，可是对于辽东地区，尤其是被赵宗武征服的奴儿干地区，所处的气候，已然开始下降。
或许在白天，这温度还算适宜，但是到了夜间，就会出现大的骤降。
“根据‘特区发展纲要’，吉林特区所辖十三边区，皆已部署到位。”陈奇瑜捧着手中的文书，语气铿锵的说道：“自吉林特区创建一来，我部所控疆域的治安，明显得到了大幅度提升，利用军管制度，来完成吉林地区，初期秩序的建设，可最大程度，降低我部对于吉林地区的投入。”
陈奇瑜口中的吉林特区，其实就是奴儿干都司，只不过其只存在于过去，为了方便当下的实际统治，赵宗武就用吉林来替换。
只是这个吉林特区，所辖疆域，要远比后世所见疆域，要大的多的多。
它囊括了吉林、黑龙江、库页岛、外兴安岭在内的广袤疆域。
因为现阶段的辽东地区，正处于势力发展的关键时期，所以说就算赵宗武拿下再多的疆域，也根本无法用大的资金，去投资建设，这块尚处开荒中期的地域，但这块蕴含无数矿藏资源的地方，又绝对不能落入到敌人手中。
为了平衡这中间微妙的关系，赵宗武在经过很长时间的思考后，便想到了后世我党在广泛接收地方时，所用起来的一项制度，正是这一制度，使得那时的华夏一族，能够在极短的时间内，迅速恢复到正常的轨迹中去。
或许说这过程中，可能存在着些许的瑕疵，但是这世上，又怎么可能存在，完美无瑕的制度体系呢？
尽管这一制度的提出，会与赵宗武他当初提出的文武分离有一定的冲突，可当前所处的特殊时期，必须要用特殊的手段去解决才行。
存在即真理。
有些时候，过度想去解决一件事，反而会起到适得其反的作用。
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