但大家基本都对花将军所言，不持相信态度。
“我唐以来，于地理上最为博学者，莫过于僧一行、贾耽，他们可都是绘过靡不备载的华夷总图，可往西也就是龟兹，西南到天竺、真腊，东北至倭国，表里山河，四边有限的，哪里如永华所献的图纸这般？”刘赡的话语虽然有谨慎的认可，但也参杂着很大的怀疑。
表字“永华”的花将军便抱拳，很肯定地回答：“旧的华夷总图，已不足解释当今世界。天竺曾不在图中，直到玄奘法师求佛，三佛齐也曾不在图中，可早被杜邠公撰写在书中，旧识说龟兹往西便是极限，可又有波斯、大食、拂菻在彼，故而这天下绝非是中国居中、四夷在偏的格局，而是万邦错峙的局面啊。”
“就算是万邦错峙，可和皇唐又有什么关系？玄元皇帝云，鸡犬之声相闻，尚且老死不相往来，何况中国和外九州，相隔万里山海乎？”毕诚顽固地认为，这世界的“万邦”还是互不相通的为好。
“诸位莫不考虑中国现状乎？而今皇唐的丁口，三百余州虽则一统，土户、客户已有二千二百余万，总人口达八九千万，又有‘蕃户’千余万，繁盛到如此地步，皆是高辅师在世期间，定拓殖荆湖、江西、岭南、幽燕策，引入环王稻，又相继击灭南诏、渤海，立武功所致。可皇唐版图也已达到极致，而今雄健军马总额近六十万，快无用武之地，宰堂三司又觉赡养困难，更何况军伍之内，南北之间，而今又有帝天教和灵道宗之争……”
“永华你的意思，是要将信奉灵道宗的拣退军卒田产，安置去外九州地界？”刘瞻开口。
宰堂厅间内，立刻鸦雀无声。
“某愿自熊津都护府扬帆出海，探清外九州的海图，现在熊津、筑紫两都护府的膏腴之地，不是为商社所居，就是被都护府军伍所占。之前榆关兵变，即是灵道宗被拣退的士兵，不愿前去晋阳云州一带苦寒地安置。国家用兵不绝，可用于拣退安置的田业和资金却日渐紧蹙，不得不有长远的忧虑，如能知晓外九州有适宜耕织的土地，将灵道宗士卒安顿于彼，那国家的重担便可减轻许多。”
“唔……”刘瞻有些心动，也有些犹豫，来回轻微走了几步。
宰堂体制下的皇唐，先是以高岳为首任辅师，岳卸任后绝不再任，算是开了个好头，然后便是郑絪、武元衡、李吉甫接连执政的时代，直到高岳逝世为止，这段时间唐完成了新都建设，稳定北部的边防，且巩固了对新罗、日本的殖民成果，用大批通过贸易流入的白银铸造钱币，天朝上国越来越向货币经济大踏步迈进。高岳去世后，唐又跃入了李吉甫之子李德裕，及裴度等人杰执政的时代，对外为争夺银铜之利，攻灭了长期盘踞云南的南诏政权，在海上则讨伐三佛齐国，全力攻陷了这个太平洋和印度洋间的海贸枢纽。
而刘瞻，本身是郑絪门内子弟，又是李德裕的儿女亲家，加上才学卓异，故而继而为宰堂辅师。
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