朱浮提出的租赁公田制，以此来解决当前阶段，社会上充斥着众多无家无地的流民问题。
董宣诧异地看着朱浮，现在他都怀疑朱浮是不是故意和自己扛上，故意把事情闹大，其最终目的是向陛下提出推行租赁公田的政令。
原本已经坐下聆听的刘秀，又站了起来，在大殿里来回徘徊，原本在大殿里慷慨陈词的朱浮，则坐回到自己的座位。
刘秀踱步了许久，也思虑了许久，问道：“叔元，租赁公田的租金怎么算？”
朱浮说道：“可收取四成。”
刘秀说道：“四成的租金，一成的赋税，合起来就是五成。这……是不是过重了？”
朱浮正色说道：“如果一开始就征收这么重的租金，的确是过重了，陛下可先免除三到五年的租金，以此来鼓励流民租公田劳作，这既彰显了陛下的仁德，也能大大缓解流民问题，而且在三到五年后，还能为朝廷带来巨额的税收，可谓是一举多得。”
刘秀眨了眨眼睛，又琢磨了一会，抚掌而笑，抬手点了点朱浮，笑道：“好主意！明日，我便在朝堂上提出叔元的建议，与众臣商议此事。”
朱浮说道：“这条政令，恐怕……会遭到一些人的反对。”
“哦？为何？”
“掌握在地方官府手中的公田，在很多人眼中，那都是一块大肥肉，都想去咬一口，分一块。现在陛下要拿出公田，分租于流民，这……”
自然是触碰到了一些人的利益。
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