“至于我的想法，还需要征求您的意见……”杜勒斯略一沉吟，合盘托出了他的想法：
第一，双方势力范围以现有实际控制区为准，有关领土变动予以追认；
第二，美国退出委内瑞拉和累西腓，德国退出百慕大，亲美巴西政权考虑将其独立，领土具体商议；
第三，承认巴拿马运河国际共管，由国际组织派遣警察维持秩序（美国作为该组织一部分也派员参与），美国船舶应该享有无条件通过权；
第四，以恰当的名义给欧洲提供400-500亿美元贷款，不过欧洲必须给予美国资本体面且公平的贸易权。
其他几条杜威能咬牙认下来，但巴拿马这一节实在有些难以接受。
杜勒斯解释道：“专家们经过论证，认为可以在尼加拉瓜开凿条件更好、更有价值的运河，我们可在事后予以建设，规避巴拿马运河的管理——一旦美国船只不通过运河，运河还有多少必要存在？”
“这倒也是一个说法。”杜威想了想，“这大概是你的初级条件吧，您最终让步到哪里？”
“如果其他方面谈判有利，最终让步是两条，第一，牙买加承认为英国海外领地；第二，承认纽芬兰为大不列颠领土，不过由丘吉尔政府进行统治，这样既满足纽芬兰归属大不列颠的领土要求，又不至于对我们造成损害，同时还能把加拿大和大不列颠切割开来。”
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