一州之内的政务由州牧主管，州牧之下有各司分管具体政务，诸如户司、刑司、礼司、工司、法司等等。
一州各司是具体处理事务的衙门，州牧基本不会像县令或知府那般亲自审案，除非极个别情况。
“严知府乃是老成之言，我看当由礼司与法司联合判案。”
“这是最稳妥之策，毕竟涉及到上百读书人。”
象州的礼司，一直都是庆官们的自留地，当年景国接手象州，想要用景国官员或倾向景国的“景官”们占据各司的司正和左右司正，但遭到庆官们强烈的反弹。
庆官虽然暗中支持庆国，但毕竟是象州人或象州官员，景国朝廷不可能因此逼他们离开，一旦逼他们离开，整个象州的大部分衙门都会瘫痪。更何况，还有左相柳山在朝中与他们遥相呼应。
不得已之下，景国妥协，让出礼司，由庆官把持，同时其余各司的司正、左司正和右司正的三位主官中，必然让庆官担任右司正，而且左司正也必须是象州本地人，只有司正可由景国其他州的官员担任。
景国已经做出极大的退让，并承诺十年后若象州安定，逐渐增加象州人官吏的比例，并且愿意让象州人担任象州牧，对象州官员和读书人的待遇，远远比庆国对象州更好。
庆国统治象州期间，有许多严苛的规定，不仅州牧、都督和院君必须由庆国人担任，各司司正、左司正、右司正以及各府知府和同知，也必须由庆国人担任。
即便七品的知县，一开始也有九成由庆国人担任，后来庆国“开恩”，规定三五的县城可由象州人担任知县。
换言之，当年庆国统治时期，七品以上的官员中，九成都是庆国人，一成是象州人。七品或以下的官员，象州人才占据较大的比例。
景国现在给象州的待遇已经远远超出庆国，可即便是这样，象州那些反景国的庆官或读书人还跑到论榜大肆攻击景国，说景国不给象州人权力，说自己永远是庆国人，说怀念庆国云云，即便有节日也悬挂庆国的国旗，跪拜庆君画像等等。
最可笑的是，在景国与庆国交接象州政权之时，一部分象州人竟然要求庆国人继续担任法司、刑司和礼司的司正，反对落后的景国玷污象州公正的法司、刑司和礼司。
此事一出，天下哗然，景国许多官员纷纷表示，若景国真的羸弱不堪，这种事可以忍，即便忍也要规定出时限，若是不加限制全盘接受，那简直是一国的国耻，任何国君若将一州之地的司法之权让予他国人，不如退位让贤。
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