要是民间愿意自主去开发某个地方，只要没有搞得那个地方民怨极深或是哀鸿遍野，实际上对于统治阶层来说是乐见其成的事情。
甚至可以说，哪怕是某个地方被搞得乌烟瘴气，为了开发那个地方，统治阶层也会当做没有看见，顶多就是在开发接近完成的时候出来收拾一波。比如弄死几个本身有罪的官员和太过作恶的民间人士，给受害者出出气啥的，那件事情就算过去了。
现在能够自主开发某个区域的集体只有那些世家，这个就是刘彦明明不喜欢世家，也能将世家连根拔起，却又接受世家这个集体存在的原因。
汉国的人口少，想要将人口调动到需要的地方还存在很大的难度，刘彦干不出将百姓迁移到某个蛮荒之地的事，就是想干也会付出很大的代价，那么使用利益诱使世家主动过去就是一个很好的办法。
某个境外的蛮荒之地由世家出人、出钱、出粮来开发，世家又在开发过程中得到了想要的利益，且先不管世家得到了多少利益，地盘被纳入国家疆土的一部分就是国家赚到了，还是赚大了。
迁徙人口的事情在任何时代都不简单，拿上一次从扬州大举迁徙人口而出的事情来说，二百多万人在迁徙过程中直接死亡的人数就达到八万，后续间接的死亡人数还不知道多少，耗费的粮食更是能够打几次战役级别的大战。而扬州迁徙人口才只是被送到梁州、益州、宁州、广州，要是更远的地方代价又该怎么样？
刘彦同意各家族前去中南半岛（接受建议，以后就这么称呼了），过程中只是让各支舰队帮忙运输，还卖出去了数量众多的船只，非但没有耗费多少国帑，反而是赚了不少。而耗费多少财帛和赚多少都是次要的，重要的是打下来的地方成了汉国的疆土。
今时今日的中南半岛，汉军驻扎的部队也就只有五千，属于各家族的武装却有十余万，非武装人员的汉家苗裔也达到了二十余万，真真是突破了华夏苗裔之前历朝历代在中南半岛的人口历史新高。
有三十余万人进入中南半岛，刘彦有理由相信那片土地从此以后再难脱离汉家怀抱，只要中枢不是病到痴呆的程度，中南半岛必将永远属于版图之内。
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