韩冈在抚宁堡工地待了两天，也只帮着折继世把基本的医治救护的制度整备起来，对于其他事务，他并没有插嘴，在他看来，抚宁堡的情况已是无药可救了。对在二月之前，完成只有罗兀城十分之一工程量的抚宁堡，韩冈抱着很深的悲观态度，能把城墙完成，就已经是谢天谢地了。
返回罗兀后，韩冈倒是发现这里的情况要好上不少。西城无门，而其余三座城门已经完工，城墙的墙体初具规模，而城墙外的壕河也已然完成了差不多，城内的建筑物，也有了雏形。从形制来看，西夏人所修建的旧堡，将成为核心的内城，而现在所修筑的城墙，则是外城。两重城壁护卫起来的城池，加上优越的地理条件，在陕西缘边诸多军城中，也算得上是屈指可数的坚城了。
骑着马，韩冈向着号子声传至天际的城中行去。
就在外城的南门处，纷纷乱乱的一大群驮马和两轮小车停放着，把城门都堵了起来。马背和车厢上的货物都高高堆起，韩冈离开前，罗兀这里可没这么些车马。而以罗兀城中的粮秣储备，暂时还是用不到绥德城往这里运送粮草。
“去问问怎么回事？”韩冈让护卫自己的亲兵去问个究竟。
等亲兵回来时，不是带着回话，却是带着种建中过来了。
种建中方才大概在城门口处理这群车马辎重，得到韩冈回来的消息，便立刻骑着马飞快的迎了出来。见面后也不说其他的话，只喜笑颜开的连声赞着：“玉昆你的主意果然有用！只公布了筑城进度，又用包干法赏赐做事最为得力的一队，士气立刻大振。三天的工数，两天就完成了。看起来，在月底前肯定能完工。”
韩冈倒是没有传染上种建中的兴奋，点了点头，一副理所当然的模样。却道：“抚宁堡那里……”
种建中用力一摆手，直接打断了韩冈的话，“抚宁堡那里只能草就，来不及全数完工，这点也已经知道了。只要城墙没有问题就行了，再无其他要求。至于驻军，家叔已经说了，先留一个指挥在堡中。预定的另外三千人，则暂时驻扎在抚宁堡西南十五里外的细浮图城，如果西贼分兵攻打抚宁，直接从细浮图城出兵救援，不会有任何问题。”
细浮图城在抚宁西南十五里，因为城中有一座小塔，因此而得名——佛塔的梵音就是浮屠（浮图）。韩冈听着就觉得有些不对，要是细浮图城能护住罗兀城后方的交通线，筑抚宁堡做什么。而且，把战略要地当作前出的据点，反而后方重要性略逊的城寨驻扎大军。
“这不是跟前面西夏人在罗兀、银州的兵力安排一样吗？！”韩冈惊问着。
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