黄裳的目的地新生医院，设在了外城西南的二圣庙。
这是按照灾伤条例，灾后设立临时的疫症病院，将疫症患者集中到一处来医治。
将新生医院设在二圣庙，还是黄裳决定的。
庙中二圣，是仲由、端木赐，也就是子路、子贡。尽管科举制起自隋时，可不知从什么时候起，就开始有传说庙中两个活在隋前千年的圣人弟子对科举极为灵验。许多参加贡举的士子，都会在考试前过来参拜一下。
不过换个说法，就是每三年才得兴盛一回，平日里，香火少，客人也少。比起香火鼎盛的寺院，或是其他宫观，更加适合作为疫症病人的治疗所。
过去还有将旧军营改作医院的习惯，如果直接在新城中寻一座军营做临时医院其实更方便一点。可是以如今京师的地价，像军营这等占据大片地皮的场所，正在使用还好，一旦闲置下来，就像苍蝇永远不会放过飞进粪坑的机会，今天早间在汴阳坊遇到的那些人的主家也绝不会放过。
仅这半年来，从黄裳手上就批了十四块城中的地皮。有老旧官宅，有府属官产，都拿出去扑买。至于军营，归属于枢密院，更是一批批禁军调出城，一座座营房卖出去。新城的五十里城墙之内，几乎所有的空地，都已经被开发或是预定被开发了。
说起来京师地皮的扑买是价高者得，其实也就是京师本地的大族多一点，宗室、贵戚们占了其中的大部分。如今天早间那等派人去贫家里坊搜罗房契地契的，在这群人中，还只能算吃残羹冷炙，根本排不上号。
有一等有能耐的，全都是做大买卖，手大心也大。瓜分了官府和枢密院放出的地皮不说，还收买了几家报纸，呼吁把京师的几座监狱给迁出去——府狱、台狱、大理寺狱，占地都不小。更有甚者，甚至打上了开封、祥符两赤县县衙的主意。
名义上，开封、祥符两县分掌东京城东西两侧，但实际上，一直都是开封府府衙治城中，县衙治城外，因而今年年后就有风声说，干脆就把两座县衙搬到新城外去，这样县中衙役去乡里办事方便，城内也能多上一坊之地。
黄裳知道风声从何处起，谁在打主意也清楚得很，他本人对此也很恼火，官府的威严竟然被贪欲踩在脚底，只是在都堂中，在议政会议上，黄裳的想法并不占主流。两位相公放任，以至可以说是鼓励宗亲贵戚往这方面发展。不论是互利互惠，还是养猪待杀，黄裳都不便就此事有所异论。
反正就是看着吧，看其起高楼，看其宴宾客，看其楼塌了。知道进退还好说，若是继续不知好歹下去，黄裳知道，都堂诸公真不介意拿着几个民愤极大的换一换民心。
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