范仲淹和夏竦等人都在仁宗的面前，这份国书他们已经都读过了。当初和辽国签订澶渊之盟的时候，双方都做了明确的规定，以白沟河为国界，双方撤兵。（辽归还宋遂城及瀛、莫二州。）此后凡有越界盗贼逃犯，彼此不得停匿。两朝沿边城池，一切如常，不得创筑城隍。而且不准给予另一方的敌人以任何形式的支持。
可是盟约签订以来，辽国却屡次破坏边境的问题，到了辽兴宗时期，更是多次提出增加岁币，已经从以前约定的十万贯提高到了二十万贯。可以说早年签订了盟约，被辽国一次次修改之后，已经没有了当初的样貌。
现在耶律涅咕噜斥责宋朝背弃盟约，虽然语气不善，但是从国书之中所有人都感觉到仿佛出了一口恶气一般。
范仲淹说道：“万岁，看来事情和那陈世美所说的一样，这耶律涅咕噜根本就没有谈判的诚意，他现在绕过宋祁，把矛头直指我大宋朝堂，就是想让事情进一步的升级。老臣以为，万岁可以采纳那陈世美的意见，把耶律涅咕噜和张元拉到一张桌子上去！”
仁宗对范仲淹的这胸怀十分的佩服，若是别人看着自己的策略错了，定然会想尽办法来掩饰一下，哪怕是找一个没有人相信的理由。可是范仲淹却很坦然，坦然的承认了自己的错误，坦然的告诉仁宗，现在陈元的办法是最好的办法了。要知道陈元还只是一个不入流的后生。
“爱卿所言极是，那耶律涅咕噜想让事态升级，咱们却要按部就班。这样吧，通过枢密院转告宋祁，再由宋祁告诉耶律涅咕噜，他和辽国的谈判暂且中止。我们大宋会很快选派新的人选，于党项，辽国，就目前紧张的局势展开三方谈判。”
夏竦上前一步：“万岁！老臣也以为此事可行，但是老臣斗胆，那陈世美本是一介商贾，身无功名，更没有官职。让他去谈判，好像不太合适。”
仁宗虽然不是什么明主，但还算是不错的皇上，对于这些和他意见相左的朝臣，仁宗还是能把他们的话听下去的：“夏爱卿，你有没有合适的人选？”
夏竦犹豫了一下：“这个……”
合适的人包拯找不到，庞吉找不到，夏竦自然也找不出来。不过他实在不愿意看着陈元那样的商人来像做买卖一样的处理国事！当下说道：“老臣向万岁请命，愿意去和那辽国党项使者谈判！老臣立下军令状，若是谈不下来，臣愿意辞官归田！”
这话仁宗听了觉得好笑，那范仲淹马上说道：“不可！这三方谈判不比两国谈判，必然耗费大量的时间和精力，夏太尉能力足够胜任，可是年纪毕竟不饶人，臣以为，这种谈判皇上还是委派年轻人的好。万岁让那陈世美去谈判并无不可，只是用什么样的身份，还有待斟酌。”
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