盱眙县城在1854年是江苏泗州的州城，在1696年的时候，是存在真正的泗州城的。泗州城位于今江苏省盱眙县境内，曾经是历史上淮河下游的一座重要都市，它扼守淮河两岸及南北大运河由淮河入汴河的南端口岸，具有突出的战略、交通和经济位置。泗州城始设于南北朝时期的北周大象二年（580年），清康熙十九年（1680年）黄河夺汴入淮，泗州城遭没顶之灾，至康熙三十五年（1696年）全城彻底被泥沙埋没。
而泗州城彻底被毁，无疑与蒋光头的前世杜冲掘了黄河，导致黄河南移有重大关系。泗州城被淹没之后，泗州州城数次迁徙，现在挪到盱眙。韦泽一直在安徽折腾，这次终于决定对位于安徽和江苏交界的盱眙动手。
盱眙在洪泽湖南岸，与五河县相距不远。向东能通过水路进入高邮湖。高邮湖东的湖堤就是运河的西河堤。若是能在这里扎住脚，对于运河无疑是一个重大的威胁。
而且控制了盱眙之后，韦泽能把自己的实际控制区完全推进到洪泽湖以南的地区，东王向韦泽提出今年缴纳的粮食要比去年多一半，新增这么一大片地区之后，韦泽完全有信心完成任务。
在制定战略的会议上韦泽把孙子兵法里面的一段话给拿了出来。参谋们看着黑板上的这段话，慢慢的读了起来。
故将有五危：必死，可杀也；必生，可虏也；忿速，可侮也；廉洁，可辱也；爱民，可烦也。凡此五者，将之过也，用兵之灾也。覆军杀将必以五危，不可不察也。
等大家读完，韦泽敲了敲黑板，“我们这次战略中最好的目标是能够对敌人的有生力量实施歼灭战，就是这里头讲的覆军杀将。次之的目标则是在这么广阔的新地区实施完粮纳税。如果两个目标之间出现了冲突，那么就以首要目标，歼灭敌人有生力量为主。如果首要目标无法达成，那么我也只允许一个情况，那就是敌人躲在我们的攻击范围之外。然后敌人不断派出小部队与我们争夺地方。当然，我认为这种局面实际上并不可能发生，因为清军并没有那么强大的深入基层的能力。”
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