林凤祥非常羡慕韦泽军队中的总参谋部制度，这个制度能够解决“兵为将有”的问题。韦泽手中不过是三万兵马，就能纵横天下。太平军现在有超过二十万的部队，数量是韦泽的七倍还多，可面对周围清军的围攻，竟然始终打不出一个局面来。这很大问题就是各个部队都只归将领所有。
五军主将制，或者是五方主将制，五位主将理论上都归中央统领。杨秀清在位的时候，他还能管理到所有将领，杨秀清一死，天国地方军头全部独立化。天王洪秀全根本无法任意调动将领，就更别提管理到将领的军队了。
甚至连天国现在地位最好，影响力最大的石达开，他也面临这样的局面。前去解九江之围的时候，石达开名义上指挥着整个西征军，以及从天京带出来的部队。可石达开想脱离天国的时候，他却无法指挥的动韦俊、李秀成等将领，只能把这些愿意跟着太平天国走的将领从前线“派回”天京城。
这次洪秀全建立了五方主将制度，情况也没有丝毫变化。林凤祥本人重新带领着自己的部队，这个到还算是容易。但是他现在想把其他四路部队纳入他的指挥系统，洪秀全不会答应，而四路部队的主将也不会答应。然后林凤祥就得接受这个事实。因为那些部队的士兵只听主将的命令。
好在林凤祥不是个心胸狭隘的人，面对这样的局面，他倒也随遇而安了。林凤祥召集了其他四军的主将副将开军事会议的时候，首先就问李秀成，“秀成，九江还能救么？”
李秀成一脸的难看，回答的时候声音也仿佛在向谁发狠般的凶猛。其他几人都知道，李秀成所怨恨的却是石达开。“回禀林大哥，若是一月的时候发动全军，或许还能救。现在只怕是救不得了！清妖水军本来就比咱们强，想走水路援助，已经是断然不能。陆路上，清妖用营寨把整个九江围了好几层，我军不管如何挑战，清妖都闭门不出。”
清军围困九江一年多，大家或多或少都知道些局面。湘军每逢攻坚必然是结硬寨打呆仗，太平军野战并不害怕湘军，可面对湘军的乌龟阵，太平军也感觉麻爪。这些将领们听着李秀成说完了九江的局面之后，就开始大骂石达开不仗义。大伙虽然没有一起加入，但是此次石达开以援助九江为名义，却又把九江抛在一边。做出如此狠心之事，石达开的绝情也的确让大伙觉得寒心。
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