自从大宋在好水川战败之后，西夏人在边境一带的活动却是实在猖獗，马不停蹄地劫掠了几个小城之后，竟然一时贼胆包天，派兵围困了西宁城，欲将此城扩入囊中。
西宁城被围的第四天，赵祯便收到了前线送来的军报。这份军报之紧急，情况之严峻，使得赵祯不得不召集了一次视朝，要求一众大臣商议如何援救西宁，断不能叫西宁城落入了西夏人手中，否则大宋和吐蕃的一个重要往来中转就会消失，对如今的边境情况却是十分不利。
谁知道视朝之上，一应文武官员都是束手无策，直言大宋先前在好水川损失太大，李元昊又在一旁虎视眈眈，不曾撤远，若是骤然调兵援助西宁，只怕会使原本就十分危险的防线再次出现漏洞，叫西夏人又有可乘之机。
众朝臣也讨论了从江南一带调兵前往西宁的想法，却是发现之前好水川之战时，大宋为了击退李元昊，已经从江南甚至京城附近调过大军。若是此刻再行抽调，只怕会使地方防务不稳。朝中重臣其实都知道弥勒教的存在，也是一直在暗中警惕，包括庞太师在内，却是谁也不想看见弥勒教做大，一时裂土封王，使得大宋内乱。
因着之前探子已经发现弥勒教在福州一带或有举动，嵩山之上也是不甚太平。赵祯更是从自己的密报线索之处得知江南的武林似乎是出了什么事情，一时陷入了混乱之中，就连朝中赫赫有名的长生老人也被卷入其中，一时难以自拔。
西宁城的确重要，可若是为着一个西宁城，冒着江南动乱甚至京城失守的危险派兵援助，无论是朝臣还是赵祯都是觉得不妥，一时又想不出更好的办法来，这次视朝一时陷入了困局之中，众人纷纷讨论半天，最后还是得出了不得不放弃西宁城的结果。
思虑再三，也是纠结无法，赵祯无奈之下采纳了庞太师的建议，先看西宁城守城结果，再看嵩山和福州一带弥勒教的动向，要是两方时机合适，朝廷或可冒险抽调兵力前往西宁支援；而若是两边都是动荡不安，无论西宁有多么重要，只怕也是只得暂时将其放弃，待得事后再伺机将其夺回，也算不损国土，不失大宋威仪。
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