支撑开封的粮食系统有两个，一个是周王朱在铤主持的救济系统，针对灾民，一个是粮商支撑的，针对普通的百姓市民。
当商人的粮仓空了，被火烧了，恐惧就像瘟疫一样蔓延，而且蔓延的比任何一次都要快速。
没有粮食，尤其是在灾年没了粮食，简直比丢了命还可怕，无数的百姓涌向王府，跪地请愿，求王府开仓放粮，又去找官员，上万言书，肯定能高抬贵手。
相比灾民，市民要强大许多，他们更熟悉开封的官吏，哪怕顶层的大员不认识，普通的差官总行吧。大家都乡里乡亲，能不帮忙吗？
别看他们官小，但是权可不小，好多人就趁机大开方便之门。把粮食卖给了普通百姓。
这个口子一开，那可了不得。
现在开封城的粮价都到了三元一石，比以往足足涨了三倍，给灾民粮食，他们没有钱，只能白吃。给市民粮食，他们有钱，能大赚特赚。没人在乎什么家国天下，周王府的粮仓很快空了下来。
等到朱在铤发觉的时候，一切都晚了，粮仓已经空了。别说救济灾民，连维持城内的饥民都做不到了。
“都是一帮吃里扒外，利欲熏心的白眼了，杀了，把他们都杀了！”
朱在铤疯狂叫嚣，可惜没一个人敢动手，张学颜没有胆子，李幼滋也没有，其他官吏更没有。
靠什么维持开封一隅，靠什么扯旗造反，还不是这些底层官吏，要是把他们都给得罪了，杀光了，开封也就不战自溃了。
“王爷，市民和灾民，只能顾一头儿了。”李幼滋无奈说出了实话。
朱在铤非常不甘心，他还要成为贤王，还要让天下百姓都归附他，还要抢夺紫禁城的那一把龙椅……
残酷的现实击碎了他的美梦。无论怎么不甘心，都变不出粮食，都没有办法解决困境。壮士断腕，很难，很痛，却必须要做。
比起没什么根基的灾民，市民显然更值得的讨好。
朱在铤下令，约束难民，并且停止发放粮食，全力保证城中百姓粮食。
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