距离富士山核爆过去将近一个月之后，六月底的日本帝国首都东京，依然在凄惨的炼狱之中挣扎。
——由于氢弹爆炸的巨大破坏力，东京的机场，从东京到东海道各县的铁路和公路，还有东京和横滨的港口设施，迄今依然未能修复，使得帝都东京跟外界之间的一切海陆空交通运输几近断绝。
眼下，只有从东北福岛、茨城等地到东京的铁路线，总算还能勉强通车，但几近瘫痪的帝国政府，却难以利用这最后的生命线来调集救灾物资，组织东京的救难和重建工作——陆军大臣、海军大臣、首相、大藏大臣（财政大臣）等多位内阁要员，都在这毫无征兆的灾难中重伤或丧生。而在朝野间深孚众望的西园寺公望元老，则因为当时正在富士山脚下的别墅休养，结果被烧得尸骨无存，连一把灰都没剩下……
在这个政府濒临崩塌的局面之下，那些平素勾心斗角、争权夺利的政党与藩阀，都不肯出面承担救灾这样里外不讨好的苦差事——若是施展铁腕、竭力救灾，势必要侵犯很多人的财产、权力和利益，即使救灾成功也是自绝前途；若是装模作样、敷衍了事，日后激起了民怨，又绝对会被抛出去背黑锅充当替罪羊。
所以，那些劫后余生、逃散各地的政界要人，似乎都成了泥雕木偶，对于当前的东京惨状一个个装聋作哑，或者空发议论。却拿不出任何切实可行的对策，更没有实际的行动，唯恐被推出去顶缸。把黎民生死弃之脑后。这一个月以来，只有少量的警察和军队，自发地加入了搬动尸体和清理废墟的工作中。此外就只能依靠红十字会在废墟上煮粥放赈，给一无所有的灾民们提供一点儿寒酸的饮食……
至于完全丢弃了东京，整体迁移到了京都的内阁和军部，则是把精力都用在了彼此攻讦之中，全然不顾眼下东京还没有恢复供电和供水。很多市民已经一个星期没吃饭了。
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