最初时，大明的火器火炮多由内府统领的兵仗局制造，普通的边镇卫所只能造一些“降”字号手把铳口，而威力大一些的“胜”字号、“天威”号、“列”字号等大威力火铳俱由兵仗局制造，更不要说让他们造火炮了。
这种火器的严格控制，一直到了嘉靖三十六年时，朝廷才题准蓟镇置造快枪、铅弹和火药给主客官兵，随后又批准保定等地造车营，这样各边镇卫所造火器的风气才弥漫起来。
蓟镇是北边重镇，其所造火器相比九边余镇，算是先进的了，其边镇卫所只是生产一些一般性的火器。当然，相比兵仗局，他们造的火器都算粗陋，也没有多少军匠有造大炮的技能。
山西镇当然也是如此，一直到几年前，五寨堡才准造鸟铳，至于火炮等，想都不用想。而且现在大明的造炮人才多由内府的兵仗局与工部的军器局垄断，各镇就是想造炮，也没有这个工匠。
黄来福总督山西大同两镇军务粮饷后，山西镇被许可造炮，黄来福振奋之余，也禀明万历皇帝，希望内府能拨给一些造炮的匠工，经过协调，兵仗局拨了几百个工匠给黄来福，此次黄来福从京师回五寨堡时，便一起带回。
这些造炮的匠工被带回五寨堡军工厂后，享受到了很好的待遇，这让他们的积极性大大提高，各人是摩拳擦掌，准备干出一些成绩，让总督大人好好看看。
……
造炮工匠们热火朝天，造出了一些样品，恭敬地请黄来福过目。
不过黄来福却发现很多问题，首先是火炮的造价不菲，由于铁炮的材质很难过关，笨重，容易炸膛等，所以眼下造炮多用青铜与黄铜，以铜为材质虽然不易炸膛，但是费用可是很高的。
这一点黄来福倒是没说什么，毕竟就算到了历史上的十九世纪初，使用青铜炮都是各国的趋势，第一次鸦片战争时英军使用的百分之六十的火炮就是青铜炮，甲午战争时日军还是大量的使用青铜炮。一般来说，在铁的材料不过关时，铁只能用来做一些小口径的火炮。
要想大量的使用铁炮，只能以后炼出合格的钢材再说了。
这首先是成本问题，再次是制造问题。
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