在赵佶的支持下，蔡京很快在正式的朝议上提出了新茶法。正如高俅想象中一样，这引起了相当强烈的反弹，很大一部分官员都认为，这是赤|裸裸地与民争利，嘉佑茶法绝不可改。甚至有人提出，朝廷宁可自己节省开销，也绝不可用如此茶法。
“舍本逐末吗？其实若是真的要说根本，那就是败坏的吏治，可那岂是轻易能动的？要不是大宋用高额的薪俸养着那么多冗官，财政怎么会吃紧到这样的地步？”
望着朝堂上各抒己见乃至于痛心疾首的一众官员，高俅第一次怀念起权臣当道时一言九鼎的风光来。若是真的换作蔡京一手遮天，这些人还能这么自由地慷慨陈词么？新的茶法极尽苛严不假，但是，通商法若真的那么好，前面几任皇帝在位时，又怎么会有那么多官员上书痛陈利害？
“圣上，嘉佑茶法纵有千般不利，但毕竟已经实施了几十年，茶商园户早已习惯了这种方式，如今骤然大改，恐怕会激起民间反弹。蔡相提出的新茶法看似面面俱到，但是，法令再好也是要人来实施的，倘若中间任何一道环节出了问题，只怕就会伤了全局。臣以为应当慎重考虑，绝不可操之过急。”
高俅瞟了一眼那个慷慨激昂进言的老者，心中暗暗感叹。怪不得在历史上，张商英先是由蔡京力荐进入政事堂，然后又因政见不合而落职，甚至被打入元祐党籍，贬谪——复相——再贬——再复，历经波折重重。虽然他不知道张商英和蔡京因何事失和，但只看眼下的光景，他便能够断定，照此下去，张商英的位子恐怕坐不稳。
即便如此，他却也认为张商英此言正是切中要害，无论是多么完善的法规，倘若所托非人，同样会是一团糟的结果。只是，在他和蔡京已经有了定计的情况下，此事仍不能构成障碍。
“张天觉所说的臣也考虑过。”蔡京的目光仿若不经意地从张商英身上扫过，这才上前一步说道，“正因为如此，臣方才建议将茶引印制发卖之权收归朝廷。一来可以杜绝地方官府靠着上下欺瞒加以截留，二来则可以便于记帐。另外，新建都茶务的官员需严格遴选，每年一次考评，若有贪赃枉法者一律严办。再另设法令严禁民间私造笼篰及茶商园户私相买卖，并严禁跨境销售，如此一来，朝廷无需增加多少人力便能把握所有环节，可谓是一举数得。”
赵佶早就吃透了蔡京和高俅那个联名条陈，此时自然是连连点头。“不错，先前之所以会罢禁榷而行通商，不过是因为沿边入中时的虚估造成巨大缺损。如今朝廷只需以茶引便可管理一应茶商，朕以为是相当可行的。要说扰民，当初曾有多少大臣上书言嘉佑通商法不便，依朕看来，这新茶法从根本上来说，对朝廷和百姓都是有利的。”
此时还有大臣想要抗争，却不料赵佶顺势站了起来，只得怏怏而退。对于今次的文德殿朝会，不少人都深有看法，甚至有人在背地里嘀咕一言堂，只是没有人敢在蔡高两人面前公开表露这一点而已。
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