“中国之第一印象——土匪之国！”
——《一个传教士的中国游记》
从1853年发乱之时直至清朝又至民国，在半个多世纪的时间里，中国满目疮痍的严重社会变态之一，就是土匪遍地，几乎是在民国建元伊始，匪患便伴随着这个国家，在报刊上几乎每天都有大量关于土匪问题的报道。可以说匪患是这个国家所面临的几个最为普遍的民间祸乱之一。
民国二年，当袁世凯刚刚以武力“统一”中国，志得意满的时候，就是很多人就拼命宣扬袁是“安定”中国的唯一人物，于是袁也有今日天下舍我其谁的气概。就在这个时候，在河南和湖北交界的地方，忽然出现了一支土匪武装，它没有什么来历，它的出现像传说、像演义、也像神话。这就是民国初年，昙花一现，哄动中外的白朗军。
他的崛起，恰遇袁对南方用兵，把北洋军主力都调到南方去打国民党，因此后防空虚，白朗遂纠合退伍军人和樊枣一带的溃兵，纵横于舞阳等县。
民国3年1月11日，白朗军由西向东，横越京汉铁路，接连攻下了光山和固始等地。河南是毅军翼长赵倜的防区，袁派赵为“豫南剿匪督办”，责成他收复失地，并以全力剿灭白朗军。可是白朗军行动非常敏捷，闻讯立即开入安徽，26日攻占六安、霍山两县，六安县长殷葆森弃城走，袁大为震怒，立即下令枪毙。同时把只会搜刮的表弟张镇芳撤换，派北洋军的第一号大将段祺瑞出任河南都督，责成他驰赴信阳督师。
白朗军毫不把这个威名赫赫的段都督放在眼内，公然将白朗军的大本营设在离信阳不远确山县县境内的磋砑山上。袁的捕“狼”赏格，合计北京、河南两地计算，由5000元逐步提高到12万元。当时，外国方面怕“匪”乱蔓延，于是向袁表示，愿意出兵代袁平乱，袁觉得这简直是一大侮辱，因此命令外交部向各国公使声明：“政府确有戡定匪患的能力，并能负责保护外国侨民。”白朗军的兵力究竟有多少人呢？有的说只有1万人，有械的不到1000人；有的说能战的约有2500人，可是却裹胁了2万余人。
经过数月的围剿，在调动了数师兵力，使用了包括飞机在内的武器之后，纵横中原的白郎匪军被剿灭，尽管白郎乱匪被剿灭了，可是却并不意味着在中国没有其它的土匪，事实上，白郎不过只是其中规模较大的一支。中国的土匪种类繁多。如果以土匪活动的地域特点来划分，则有山匪、平原的“马贼”及“响马”、边界土匪、海盗和湖匪等。
这些土匪杀人越货、绑票勒索，可谓是无恶不作，所谓“替天行道”不过只是挂于嘴巴上的功夫，或悬于旗上的字眼而已，在中国有多少土匪，从中央到地方都没有一个统一的数字，但纵观地方上的报道，全中国无县无匪，甚至即便是京城周边，亦有土匪存在，可以说，土匪这一社会毒瘤，已然成为危害中国社会安定的最严重的毒瘤。
可是对于土匪，无论是中央或是地方，却一直没有适当的办法，地方上尽管明知土匪祸民，可为避免剿匪损失兵力，为保存自身实力，往往不会剿匪，除非土匪攻了县城，他们才会调动军队弄个动静，吓走土匪，而对于中央而言，同样没有闲情逸致解决地方上的匪患，也正因如此的，进入民国后，土匪不仅没有减少，各地匪患反而呈愈演愈烈之势，从过去的散匪、山匪朝着抱团的诸如白郎军一般的“匪队”演变。
可即便如此，地方上的官员却无不是欲借剿匪搜刮民财，往往剿匪却不过只是放一阵枪炮，追赶几里，虚张声势。匪也深知其情，暂避锋芒，扔下一些无弹的旧式刀枪。双方心照不宣，剿匪之人由此便回省报功，声称匪已击溃。随后将所获枪支配上子弹，在市场公开出售，土匪却是伪成商人纷纷争购。名曰剿匪，实则资匪，越剿匪越多。
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