“……我们要求，就中国国体举行全民公决！建立真正的共和国！”
这个要求像几乎是惊天动地的要求，对于这个已经习惯了皇帝的国家来说，不亚于一声惊雷，虽说并没有获得广泛的支持，可是却依然惊呆了许多人，尤其是那些原本坐视的国会下院议员们。
对于下院的国会议员来说，尤其是立宪民主党的议员们来说，或许一开始，他们愿意保持沉默或者中立，只有极少数议员参加于游行并站在游行的一方，可是现在，当他们在报纸上，在传单上看到“要求再决国体”的宣言之后，他们却惊恐的意识到——如果国会不能发挥作用的话，那么，很有可能，发生在俄罗斯的一切，就有可能在中国上演。
国会必须充当的游行抗议活动的领导者，只有如此，才能避免国家发生混乱，可是在国会内部同样存在着严重的分歧，首先是贵族院，那些荣勋贵族旗帜鲜明地站在皇室的一方，他们拒绝与罢工者会面，更不愿意作出任何让步，即便是在下院，绝大多数保皇党议员们同样认为，不能因为游行示威作出让步，政府同民众展开谈判，必须建立在一个前提下——结束游行示威。
而这一切，却无疑是等于宣告国会的分裂，最终面对这一情况，国会下院中的上百名议员不得不以个人身份站到游行示威者的一方，以充当示威者和政府之间勾通的桥梁，同时尽可能的约束游行示威，从而使一切都在可以控制的范围内。
但是南京的局势可以控制吗？
人们清楚地看到随着游行示威的规模扩大，尤其是工人纠察队的出现，随着工人纠察队上街“维持秩序”，直接导致了其与警察的冲突，而这更是激化了两者的矛盾，在警察与工纠队发生冲突后，没有得到武力授权许可，同时又得到内阁“不得伤害平民”严令的三万首都警察，则在群众暴力下不幸的沦为失败的一方，警察在街头溃败，直接导致南京开始陷入无政府状态，甚至于政府开始陷入瘫痪。
对于中国，这个庞大的国家而言，首都的瘫痪几乎是不可想象的事情。而南京的局势，对于所有人来说，似乎正在进入一场角力，谁会是胜利的一方？不可否认的是，胜利的一方也许会拥有整个国家！
“南京的无政府状态必须结束，内阁绝不应违反法律限制警察使用暴力，警察的职责是维持社会治安与社会秩序，在社会秩序受到干扰时，警察应使用包括警械在内一切手段确保法律的实施！”
面对南京正在陷入无政府状态，司法大臣张锋如此在内阁会议上同总理大臣争辩着，而在其的建议未得到尊重之后，因为未能与陛下取得直接联系，其不得一方面上诉到最高法院要求最高法院就警察权力进行裁定，另一方面则通过召开新闻发布会，要求地方警察不得背离职责。
“务必全心维持法律之执行！”
可，作为司法大臣的张锋并没有想到的是，正因为这一番发言，使得其成为了示威者眼中的：“眼中钉”和“屠夫”。
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