而自从共和之后，外地的来的知县被赶走之后，和国内各地一样察哈尔境内各县的县长大都是由本地士绅担任，几年下来，这种基本的自制已成定例，即便是在田中玉任职时也末能改变这些。
但是司马知道现在西北对整个察省的控制是建立的军事威权之中的控制，虽说司马这个临管会主任是由区议会推兴，但是司马可是知道他们推兴自己的原因，原因无他，就是自己身后的枪杆子。
地即不能与这种地方自治制度对抗，又不能直接任命官员的前提下，司马所做的只有一个控制税权，对警备力量掺沙子，以及其它的一些软手段来实现对全区的全面控制。
在这个前提下，司马面临着政务官员严重不足的局而，尽管在这个时代，一个县仅仅不过只有十几名至几十名政务官员，但是西北的却派不出多少合适的政务官员。
虽说司马已经将一批接受简单培训后高中知识的西北军士兵充实到全区各地的警察所之中，但是面对诸如税收之类的政务机构，就面临着人手不足的局面，因而司马便决定向全国征选人才，结果一时之间便有数百人报名，这也是他们口中的那些英才们。
“即将来的这位徐秘书长，对咱们西北可没什么好感啊！听说到把北方军的第一铁军第三师调至南口就出自其手笔。告诉大家伙精神点，别让那位出身军旅的徐秘书长看弱了咱们。”
在火车站的站台上南宫一，对宪兵队仪仗排的排长吩咐到，作为司马的卫士长，在这种重要场合出现再正常不过了。
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虽然有些心不甘情不愿，但是徐树铮还是被迫踏上了这列开往张家口的火车，来张家口和司马谈判。
“蔡锷、蒋方震！”
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