失去了第九军团的伊拉克军队面临的军事态势是比较危险的，伊朗军队在数量上占据了绝对的优势，这让他们有着进攻的主动权。一旦他们策划好了发动全面进攻，即使大部分地区只是佯攻，也会让伊拉克左支右逞，狼狈不堪。所以只有先发制人，抢在伊朗人前面发动进攻才能争取到战争的主导权。为了打击伊朗部队，同时掩护第九军团行动，他准备在整个伊拉克战线上发动一场大规模进攻行动。这次行动的代号为“沙漠玫瑰”。
专机抵达了巴士拉，刘明下飞机没有休息，立刻进入陶兰德军事基地，开始通过圣城系统向伊拉克全部军队发布命令。圣城系统此时已经覆盖伊拉克全国，虽然北方部队还不能完全与接轨，熟练的使用这些资源和设备，但圣城发出的通讯指挥命令已经可以在第一时间传达到军事主官的案头。
刘明作出了以下部署，第一、第九军团立刻结束修整，军团总部和部分后勤部队以及配属军团的第85人民师就地驻扎，并用军团代号和电台信号继续工作。而军团主力则立刻秘密南下，要求躲过一切侦察，尽快进入伊拉克与沙特王国边境地带待命。为了配合这点，新近建立的卡尔巴拉航天测控中心将跟踪美国侦察卫星的轨迹，为部队躲避卫星侦察和秘密南下提供信息。
第二、南方军团主力之第三军、第十六军以及新近配属的第六军和第30特种师，立刻进入战备状态。要求该集团要对霍拉姆沙赫尔和阿瓦士开始进攻，对其施加压力，有条件时争取攻克两城，占领整个胡齐斯坦地区。
第三、原共和国卫队主力第一军所属之第4装甲师（后代的汉谟拉比师）和第一装甲师（后来麦地那师）；第47机械化步兵师，第49机械化步兵师，以及第一军所属之军属火力和陆军航空兵，开始在巴格达以东地域集结，集结地点代号MD-1（曼代利1号区域）。
第四，伊拉克南方军团所属第13号特种作战部队，南方军团陆军航空兵团，南方军团战术远程火箭部队向MD-1号地区集结。与第三条中的部队编成为暂编第一军团。
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