安全理事会对于其他一切事项之决议，应以九理事国之可决票包括全体常任理事国之同意票表决之。——《联合国宪章第27条》。
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美国纽约，联合国总部外……
美国国务卿沃伦·克利斯托弗正在和美国驻联合国代表玛丽·威尔皮茨进行沟通，他整整自己的西装领结，对有些担忧的玛丽·威尔皮茨说道：“没有什么可担心的，我们已经做好了工作，这次提案一定能够顺利通过。”玛丽·威尔皮茨听明白了，但是却依然脸带愁容。
这次在联合国提案对伊拉克进行制裁，美国人下了不少功夫。他们聪明的将制裁的范围进行了限定，限定于可以应用于军事和核设施的相关技术和工业装备。这最大程度的减少对伊拉克平民的影响，使得美国的提案从表面上看起来确实是为了防止核扩散着想，合情合理。
虽然阿拉伯国家基本表示反对这一提案，但是架不住美国在全球有大量的追随者，因此提案通过的可能性是很大的。只要有了联合国的授权，美国的行为就是合法的，进一步采取冻结伊拉克资金等其他措施就有了法律依据，而且美国可以借此与伊拉克讨价还价，迫使对方低头。
玛丽·威尔皮茨低声担心说：“今天的事情很严重，常任理事国那里有什么回复吗？”
沃伦·克利斯托弗说：“英国和法国都决定支持我们的提案，苏联和中国还没有答复，但是我估计他们最多会弃权，不敢和我们硬顶。你尽管放心的发言，对伊拉克的制裁势在必行，即使联合国通不过，我们自己也要单方面实施。”
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