国际联合军演有利于各国军队相互了解、相互学习和相互提高。联合军演使参演国得到的回报大于付出。——徐光裕。
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刘明和吴青山的谈话进行的很顺利，吴青山表示愿意加强中国与伊拉克之间的合作。双方在很多方面都达成了一致，第二天在合作的意见之下，双方的外交人员签署了《中伊巴格达合作协议》，这份秘密协议的签订标志着两国已经正式建立了战略协作伙伴的关系。
《巴格达协议》规定，中国承认《梅赫兰协议》的合法性，同时中国支持伊拉克在苏丹进行的经济开发行动。中伊建立战略合作伙伴关系，在军事、科技和经济方面进行全方位的合作。
具体内容包括：伊拉克向中国进行两百亿美元的投资，投资涉及轻工业、工业制造业和高科技行业。在科技上，双方将进一步加强合作，伊拉克出资而中国出人力资源，进行合作研究。在军事上两国进行广泛合作，伊拉克向中国无偿转让14项军事技术，中国向伊拉克无偿转让12项军事技术，有偿转让22项技术；双方商定将在1992年秋季在中国山东半岛举行代号为“和平使命1992”的联合军事演习。
刘明提出举行联合军演的目的是向美国显示：伊拉克有能力也有盟友协助，在必要时可以用武力解决问题，并警告美国等其它国家不要介入中东问题。同样中国方面也可以借此威慑美国，台海问题也将直接影响到中东地区的稳定，进一步加大了与美国博弈的筹码。
刘明打算让美国人明白，中伊都希望减小美国在中东地区和台海问题上的影响力，虽说联合军演不是针对美国，但对美军在这个区域的运作以及企图，有警示作用。特别是他已经打算在这次演习中使用很多远程打击武器，来威慑美国人进入有这些有争端的区域。
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