只是伊拉克军队目前在整个东西阿塞拜疆地区还谈不上占领，仅仅是进入而已。伊朗的阿塞拜疆地区要想被伊拉克人彻底的控制，还要经过艰苦的努力。刘明看着手头的资料，思考着自己应走的道路。
阿塞拜疆这个部族形成于公元11到13世纪，在13到16世纪间屡遭外族入侵和瓜分，在16到18世纪受到伊朗萨法维王朝统治。18世纪中期分裂为十几个封建小国，但主要分为南北两个部分。在19世纪30年代，北阿塞拜疆并入沙俄。1918年5月，其国内资产阶级宣告成立“阿塞拜疆民主共和国”，但好景不长，到1920年就被“阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国”取代，并于1936年12月改为直属苏联的加盟共和国。
而南阿塞拜疆在一直在伊朗国内，分为东西两个部分，分别以大不里士和乌尔米耶为首府。它地处伊朗西北，北与苏联高加索地区、西与土耳其、伊拉克接壤，战略地位非常重要。其内部超过50%的人口为阿塞拜疆人，通行语言是阿塞拜疆语；还有大约40%左右的人口为讲阿塞拜疆语也讲法尔斯语的波斯人，以及7%左右的库尔德人和亚速人。
可以说，这是一个人口比较复杂，但对以波斯人为主体的伊朗政权并没有太多认同感的地区。事实也的确如此，刘明通过属下提供的详尽资料知道，这个地区历来是超级大国的角力之地，早在二次大战时，这里就是德国与盟军竞争的地方。二战还尚未结束，美苏在这里的竞争就开始了，而苏联的阴影始终笼罩在这片土地上。1945年5月，伊朗向英国、美国、苏联三大国发出照会，祝贺战争的胜利，同时指出：欧洲战场战争结束后，盟军留驻伊朗已无必要，希望外国军队尽快撤出伊朗。6月10日，驻伊朗美军司令部发表声明，表示将逐步从伊朗撤军，驻伊美军先后撤离阿瓦士、霍拉姆沙赫尔和沙赫普尔港，还从阿米尔阿巴德撤走部分驻军。
但苏联人的撤军却不那么痛快，由于在阿塞拜疆存在着民族和语言问题，于是在1945年夏，在苏联军队的支持和庇护下，伊朗的阿塞拜疆成立了阿塞拜疆民主党。9月初，阿塞拜疆民主党发表宣言，要求阿塞拜疆在伊朗国家范围内实行文化和地方管理方面的自治。
对于外高加索来说，苏联人一直认为是其应有的势力范围，所以鼓动该地区投向苏联的行动一直也没有停止。当年苏联已经采取了行动，并险些在这里扶植起亲苏的政权。
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