中国的失业问题，根子在人口过多，劳动力过剩，只有低效率的国企才能容纳这么多“多余”的人。这是一种变相的社会保障机制；这也是社会保障体系尚未建立完善以前，低效率的国企有必要尽力维持的理由。
转型期也是敏感期，稍有风吹草动，就可能成燎原之势。国企倒闭，大量工人突然失业，而私营企业聚集和增殖的财富短期内又不可能转化为社会福利，怎么办？改革不能不瞻前顾后，匍伏而行。
如果让朱代东代替黄子良选择，他会接受一部分工人代表的意见，但对于其中的一些要求，却要坚决制止。比如“要求和目前的没有下岗的职工享受同样的待遇。”这不是开玩笑么？改革就是要打破大锅饭，你下岗了还要享受在职工人的同等待遇，那别人的积极性又怎么提得上来？真要是这样的话，那人人都喜欢下岗。
对于前面的三条要求，可以有选择性的接受一到二条，全部答应不可能。至于惩治腐败，可以忽略不提。朱代东人虽然在大会议室里，但对旁边不远小会议室中，黄子良跟工人代表的谈话，可是听得一清二楚。可他也仅仅只能听听而已，包括田宇豪在内，到了这里，都只有乖乖听指示的份，绝对不能胡乱发表意见。你知道你说的话是否正确？到时如果出了什么事，你能担得起这个责任？往小里说，会影响政治前途，往大里说，会有牢狱之灾。
朱代东看到时友军端坐在前面，只有两排座位的距离，本想过去跟他说说自己的意见，但还是坐在了座位上。当着县里这么多领导的面，自己去找时友军汇报，于情于理都不合适。何况，这样的事，就算找了时友军，也未必有得。得想点别的办法才行，跟政府作对，谁会有好下场？最终吃亏的还是外面那些工人兄弟。
沙常市下辖三县两市，每个县市在会议室里占据着一块区域，雨花县来的最早，就占了位置最好的一块地方，靠近窗户，同时跟市领导也最接近。
“田书记，王县长，我有个不成熟的建议，不知道是否可行？”雨花县的常委，倾巢而出，全部到齐。朱代东的发言，可以说跟在常委会上一样，但是因为位置关系，他们的说话声音不能太大。
“代东，有建议就提嘛，如果可行，马上向县里汇报。”王力军笑着说。
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