所谓的林志国，是丰宁市的市委书记，作为楚都市下面两县一市中的一市，丰宁市的地位很特殊。丰宁市隶属楚都，但却是省直管市。所谓的县级市是指行政地位与县、自治县相同的省辖城市，属于县级行政单位。一般由地级市代管，或者由地区管辖，也有部分由省、自治区直接管理。直辖市、地级市不能正式管辖县级市，即不能“市管市”。正式名称是某某（省）某某市，如楚都市所代管的丰宁市，称为古南省丰宁市。
因此，丰宁市跟楚都市的关系，也不像其他两个县那样紧密。毕竟丰宁市的人事，并不归市委组织部，而是由省委组织部负责。林志国虽然也经常来市里开会，但是更多的是喜欢跑省里。特别是林志国跟常务副省长田海洋的关系非常一般，他在三年前一直担任田海洋的秘书。
因为有这样的关系，当时还在丰宁市市长的林志国，仅仅两年时间，就由市长擢升为市委书记。这中间，如果没有田海洋秘书的经历，显然是不可能的。领导的秘书，一向都有个“二号首长”的称谓，他当时的级别或许不高。但是只要他抓住机会，就能编织一张巨大的关系网，从而组建自己的圈子。
朱代东刚参加工作的时候，是秘书，而林志国一参加工作也是秘书。两人的区别可能就是，朱代东只担任了半年多的秘书，就因为机缘巧合当了副乡长。然后一路官运亨通、平步青云，一步一个脚印，从副乡长一直到现在的常务副市长。
其实朱代东在芙蓉县担任县委书记的时候，林志国也在丰宁市担任市委书记。作为县级市，他这个市委书记相比县委书记，还是有一定的优越感的。虽然他的年龄比朱代东大九岁，可是至少他的心理是平衡的。
林志国曾经仔细研究过朱代东的履历，当朱代东到省委组织部担任干部二处的处长时，他心里的那层优越感已经没有了。后来朱代东调到市里担任常务副市长，更是让他恼羞成怒。朱代东何德何能，以三十之龄而担任实职副厅级干部？当时他在得知市里有空缺的时候，曾经很是跑了些路子。
但是林志国跟朱代东的政绩相比，特别是在经济建设方面的能力，让省里的领导普通看好朱代东。何况那次的任命，还有个附带条件，必须跟省政府签订责任书，虽说没有完成省里任务的话，可以退回原单位。但真要是退了回去，丰宁市的市委书记还可能在那里等着他么？或许那时就是自己政治命运的终结。林志国当时望而却步，最终让朱代东摘得常务副市长之职。
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