要树立自己的威信，办法有很多，但刘敏认为，适合自己的只有一条，做事，扎扎实实的做一些事。朱代东树立威信，靠的是调整干部，另外就是办起了一家无名公司。芙蓉县在他来的时候，好不容易贷到的五千万款被人骗走，而朱代东接手这个烂摊子之后，很快把芙蓉县搞得红红火火，他发现，自己哪怕再努力，想要超越朱代东，几乎不可能。
但刘敏要发出自己的声音，朱代东毕竟是县委书记，自己这个县长如果一直在朱代东这棵大树下工作，很快就会变为一棵草。在大树下是不可能长出新的大树，得不到阳光的照射，只能慢慢萎缩。
但刘敏也不可能完全逆着朱代东的想法来，那样做，只会自取其辱。看看现在的常委会，很多人都是以朱代东马首是瞻。因此，他要做的，只能是抢在朱代东之前，做出决定，让朱代东被动的跟着自己走。
刘敏分析朱代东会对这件事如何看，朱代东以搞经济起家。在雨花县的时候，一家原本死气沉沉的水泥厂，经他一个点子，马上降低了百分之四十的成本。借着芙蓉县公路升级改建的机会，雨花县水泥厂从德国引进最新的生产设备，结果一飞冲天。
现在的雨花县日产水泥三千吨，水泥行销周围数市，它的辐射半径已经超过了二百公里。而雨花县水泥厂，也重新焕发了生机，现在已经成为全市的明星企业。
而芙蓉县水泥厂呢？原本的规模比雨花县水泥厂还要大一些，可自从雨花县水泥厂采用了新的生产线后，芙蓉县水泥厂就举步维艰，产品也由面前全市，被压缩到了全县。这还是因为县里的扶持政策，否则雨花县的水泥早就像狼一样扑了进来。
如果朱代东看到这份项目申请书，想必他也会同意的。他在雨花县的时候，已经支持了一家雨花县水泥厂，现在到了芙蓉县，也必须支持芙蓉县水泥厂。
刘敏召开县政府常务会议，专门研究县水泥厂的干法水泥项目。在会上，刘敏第一个发言，明确无误的指出：“县里搞公路改建，投资二个多亿，却不能让本地企业受益，这是我们政府的失职！大家有什么看法，各抒己见。”
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