从对天孚集团的考虑回到西江区自家地盘上来，赵国栋也在琢磨着西江区这边规划的发展，说实话到目前西江区也没有拿出一个像样的城市发展规划来，而宁陵市建委给赵国栋的感觉也是一直在梦游，城市人口已经达到了二十多万，但是城市发展却是没有一个清晰像样的明确规划。
撤地建市也有两年了，城市以乌江和翠河为界划分成了西江区和东江区以及还有一个开发区，但是城市主体还是在西江区，虽然规划提出了要凸显开发区的地位，尤其是重点将翠河与乌江之间这一片地带规划为城市核心区，意愿良好，但是缺乏可操作性，尤其是在目前宁陵财政并不丰裕的情况下，要想实施城市中心的转移更显得困难。
开发区要发展，西江区一样也要发展，怎样错位形成互补优势也是一个难题，尤其考验自己这个身兼二职的一把手，赵国栋不知道当初祁予鸿之所以要让自己身兼二职是不是就是为了平衡这一点，减少恶性竞争。
明确了要将开发区向着电力设备和材料制造基地这个宏愿之后，西江区该定位于一个什么样的地位也是让赵国栋煞费思量。
为此他和曾令淳以及贺同等人也商量研究过多次，也提出了不少设想和意向，但是给赵国栋的感觉就是始终还是没有踩到关节点上，寻找不到一个准确的定位点。
现有企业重振乏力，包袱过重，而你想要寻找新的增长点却又没有头绪，这就是目前西江区给赵国栋的感觉，突破，突破，说得容易，但是如何突破，从哪里突破，并不是光会喊两句空头口号就行的。
赵国栋也仔细分析过省内其他几个经济发展较快的城市，比如绵州、建阳，比如宾州、蓝山。
绵州和建阳本来就有相当厚实的工业基础，绵州一直是电子工业基地，军工企业也不少，现在军转民也推进得相当快，利用原来的军工科技优势，在机车制造、发动机生产、电子产品等产业有着相当明显优势，而建阳则是典型的大型机械设备工业基地，重型机械设备和成套设备在生产在全国都赫赫有名，加上又是发电设备制造基地，工业优势更加凸显。
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