见到项铤辉，裴承毅迅速冷静了下来。
与不能否项铤辉在共和国国防建设中做出的重大贡献一样，很多时候必须设身处地的考虑才能明白项铤辉的处境。虽然与彭茂邦的关系非同一般，得到了包括纪佑国在内的共和国高层的重用，但是来自特种部队的项铤辉在军队里的根基并不牢固，也没有多少可以依靠的背景。
关键就在这里。
受政治体制的影响，军队在共和国的权力机构中拥有独一无二的地位与影响力，甚至能够左右政治局势。事实上，早在纪佑国之前，拥有重大影响力的共和国领导人都与军队有密切关联，都得到了军人的支持。毫无疑问，那些没有得到军人支持的领导人，不但没有多大作为，也不可能在领导人的位置上呆多久。
因为拥有举足轻重的地位，所以军人在共和国政治生活中的处境非常微妙。
纪佑国政治期间，既重用军人，又打压军人。用后世的评价来说，纪佑国算得上是共和国历史上少有的几个能够将军队驯得服服帖帖的由文官出身的元首中的佼佼者。纪佑国之后，即赵润东执政的时候，军人的地位发生了微妙的变化。首先是赵润东本身就是军人出身的国家元首，在军队中拥有很高的威望；其次是时任总参谋长的彭茂邦与赵润东的关系并不融洽，甚至有不小的矛盾。这两个因素决定了军队的处境，也就决定了军队的发展方向。可以说，正是因为赵润东与彭茂邦斗法，项铤辉才得到了重用。设想一下，如果彭茂邦选择的不是来自特种部队的项铤辉，而是某军兵种的高级将领，赵润东肯定不会妥协，从而导致两人的斗争白热化，后果难以想像。
也就是说，项铤辉相对薄弱的背景与后台反而成了优势。
事实上，项铤辉担任总参谋长的前5年，也就是赵润东的第二届任期期间，他的作用并不突出，很多时候都是由赵润东在管理军队事务。直到王元庆出任国家元首，项铤辉的地位才得到巩固。原因很简单，王元庆与纪佑国一样，是文官出身的国家元首，对军队的情况并不了解，而项铤辉与彭茂邦相似，是一个不太关心政治的职业军人，所以彭茂邦能够与纪佑国合作，项铤辉也就能与王元庆合作。可以说，在其担任总参谋长的第二个5年，也就是王元庆的第一届任期，项铤辉的表现极为出色。从某种意义上讲，共和国能够用最小的代价击败日本，项铤辉的贡献最大。
由此可见，项铤辉的仕途也非一帆风顺。
虽然按照外界的评价，项铤辉有五大贡献：一是亲手建立起了世界上最厉害的特种部队，即总参直属特种部队；二是提拔了一批杰出将领，比如裴承毅、袁晨皓、凌云霄、李东石等人；三是率领共和国军队打赢了半岛战争、日本战争与印度战争，为共和国成为军事大国奠定了基础；四是在担任总参谋长期间制订了正确的发展道路，对共和国国防力量建设起到了至关重要的作用；五是完善了共和国的军事指挥体制，从根本上提高了共和国军队的作战能力，积极推动了军事改革。但是在这五大贡献之外，所有人都承认一点，即项铤辉是共和国历史上少有的几个没有政治野心的总参谋长，甚至在某些方面，他比彭茂邦还要像职业军人。
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