受林啸雷与张韦昌等人邀请，裴承毅在海军司令部住了几天。
虽然裴承毅没有参与制订海军作战计划的工作，但是在这几天之内，他在国防大学深造时学习的东西发挥了作用。
与其他军兵种相比，海军的作战行动既有共通性，又有特殊性。
共通的是，海军也非常重视后勤保障，甚至可以说比任何军兵种都重视后勤保障。制订作战计划的时候，林啸雷与张韦昌首先考虑港口支持能力。仅这一个问题，就暴露出了海军作战的问题。
虽然共和国在印度洋地区拥有包括巴基斯坦的瓜达尔港、斯里兰卡的亭可马里港、孟加拉国的吉大港、泰国的甲米港等数处海军基地，但是受国际形势的影响，海军很难在战争初期利用这些军港。退回南海地区，能够为海军舰队提供支持的有柬埔寨的西哈努克港与越南的金兰湾，本土则有海南岛的榆林港、雷州半岛的湛江港、广州港、汕头港、厦门港与台湾岛的高雄港，其中榆林港与高雄港的条件最为优越。在不影响正常经济活动、越南与柬埔寨向共和国开放军港的情况下，海军只能利用四处海军基地，其中只有榆林港与金兰湾具有支持航母战斗群的基础设施。
部署还不是最大的问题，东海舰队的航母战斗群可以直接南下，中途不需停靠，榆林港与金兰湾都能容纳南海舰队的3支航母战斗群；最大的问题是后继力量投入，不管是榆林港还是金兰湾，都需要从海路运送物资。航母战斗群前往印度洋作战，需要定时进行物资补给。在最常见的战斗强度下，也就是平均每架舰载战斗机每天出动两次，携带2500千克弹药攻击1200千米范围内的目标，平均每天消耗860吨航空燃料与360吨弹药，“华夏”级航母的自持力为7天，“北京”级航母的自持力为10天。执行高强度作战任务时，物资消耗速度将提高50%到100%，航母的自持力降低到5天左右。如此一来，平均每5天就需要为航母补充一次航空燃料与弹药。即便在获得了绝对制海权与制空权的情况下，补给舰队以榆林港为基地往返一趟需要10到12天，以金兰湾为基地往返一趟则需要8到10天，即便以西哈努克港为基地往返一趟都需要7到9天。支持2支三航母战斗群，至少需要调动4支快速补给舰队，超过了任何一座军港的吞吐能力。分散部署，至少需要5支快速补给舰队，还会加大了后勤管理的难度。
虽然林啸雷与张韦昌都在抱怨，但是实际情况比前几年好了许多。
随着海军舰艇全面“电动化”，以及“伙伴式充电系统”全面普及，至少不需要为作战舰艇提供燃油，仅此一项，每天就能减少数千吨运量。
当然，漫长的后勤补给线带来的最大问题不是后勤问题，而是安全问题。
按照林啸雷的说法，印度海军拥有3个级别的近30艘潜艇，其中至少有12艘为美国援助的全电动攻击潜艇。只要印度海军稍微有点胆识，就会向印度洋东部海域、甚至南海派遣潜艇，专门猎杀共和国海军的补给舰队。只要干掉1支补给舰队，就能扰乱共和国海军的作战行动，为胜利打下基础。
以4支补给舰队计算，需要出动12到16艘护航战舰，在沿途部署近百架反潜巡逻机。
护航战舰的问题不是很大，共和国海军拥有12艘巡洋舰、24艘驱逐舰、36艘远洋护卫舰、32艘小型护卫舰，6支航母战斗群需要占用全部巡洋舰、18艘驱逐舰与24艘远洋护卫舰，还有6艘驱逐舰与12艘远洋护卫舰能够用来执行护航任务。在南海地区，小型护卫舰也能派上用场。
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