前面已经提到，在2035年之后，共和国的国防建设就遇到了难题。
不管把问题归咎在谁、或者哪种治国理念之上，对共和国的国防建设来说，中东战争都是一个实实在在的冲击。
2042年到2047年间，因为顾卫民的国家战略方针上并不重视国防建设，所以就算有裴承毅的全力争取，共和国的国防建设仍然以“恢复”为主，即弥补中东战争对共和国军队造成的影响，并且针对军队在战争中暴露出来的问题进行非常有限的编制调整。虽然这5年间发生的事情经常遭到诟病，甚至有很多人认为，如果能够抓住这5年的机会，共和国完全有能力在2050年之前，趁美国还没有做好战争准备发动世界大战，迫使美国当局在进行全面战争动员之前承认战败，但是谁都得承认，这5年的恢复建设为接下来的大规模军事改革奠定了基础，也为共和国在世界大战中走得更远提供了动力。更重要的是，在这5年间，共和国的国情决定了任何国防现代化建设都不现实，哪怕在任的是王元庆，也不可能在国防建设上投入太多的国力。要知道，在王元庆执政期间，日本战争之后，共和国当局花了7年时间为印度战争做准备！
到2047年，准确的说，应该是2047财年度，共和国的国防建设开始加速。
当年，共和国的国防预算比2046财年度增长了10.2%，增长速度自2035年以来，第一才一突破10%。更重要的是，2047年底，颜靖宇批准了裴承毅提交的《国防力量二十年建设规划》，次年年初，该规划在全体代表大会上以84%的支持率获得通过，成为了共和国第一部由国防部长发起的，具有军事改革意义的国防力量长远建设规划。事实上，后来很多人都将与这份国防建设规划有关的改革行动称为共和国的“第四次军事改革”，并且由此认定在2047年的时候，颜靖宇就有意让裴承毅在政治上有更大的作为，因为推行这次军事改革的不是颜靖宇，而是裴承毅。
袁晨皓也是这次军事改革的发起者与参与者。
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