按照惯例，由村上贞正安排的首席情报秘书在会议上做情报简介。
因为首席情报秘书做情报简介的资料由国家安全局提供，所以没让谷树良平上台，不是村上贞正不信任情报局长，而是在提防身边每一个人。
“岩崎信川事件”与随后的“未遂政变”，让村上贞正不得不有所提防。
除了军人，村上贞正甚至不太信任内阁官员。为此，村上贞正增设14名首席秘书，分别负责防卫、情报、安全、经济、外交等重大事务。外界把14名首席秘书组成的“首相府特别顾问团”称为日本的“小内阁”或者“影子内阁”，很多人认为，“影子内阁”已经取代内阁，成为日本的最高决策机构。
是否如此，谷树良平心里非常有数。
14名“影子内阁”成员与村上贞正有着千丝万缕的关系，其中4人是“村上家族”成员、5人是村上贞正早年同学或同事、4人来自由“村上家族”控制的大企业、最后1人的身份连谷树良平都不清楚。正在做情报简介的村上阪塬来自“村上家族”，是村上贞正的远房侄子。
虽然村上贞正才是真正的领袖，但是首相做出的所有重大决策都与“影子内阁”有关。
谷树良平并未认真听取报告，村上阪塬介绍的东西都是他亲手提供的。
进入决策核心圈之后，谷树良平才知道，村上贞正一直在秘密促进“日印同盟”。目的非常明确：利用印度牵制中国。
虽然日本有55%的出口产品与65%的进口物资需要经过印度洋，但是日本与印度没有直接利益冲突。相反，日本与印度有共同的敌人——中国。遵从“敌人的敌人就是盟友”的联盟原则，日本与印度拥有理想的同盟基础。
当初小泽政府积极促进“日印同盟”，也是为了对付共同的敌人。
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