西赛发现自己的执政已经陷入了一团乱麻之中，他原先对于治理这个国家是有一套想法的，但具体实施起来之后，就发现想法与现实之间差距实在是太大了。他列出的十几个任期目标，在两年的时间里一个都没有完成。他和他的团队成天忙忙碌碌，可谓是头疼医头、脚疼医脚，但最终却一事无成。
清洁能源这件事情，是西赛寄予了重大希望的，但在推进的过程中，却屡屡受挫。在得知风电场的运营商一边享受着减税政策、一边又在采购中国风机的事情之后，他马上向国会提出了调整税收政策的提案，要求把减税的主体改为国内的风机制造商，但就是这样一个提案，在国会里也吵成了一锅粥，根本无法得以通过。
代表制造商利益的国会议员，对于西赛的提案自然是拍手叫好，称这是使美国走出目前经济困境的重要举措，谁反对这个提案的通过，就是美国的公敌，是中国人在美国的代理人。
而代表运营商利益的那些议员，则旗帜鲜明地表示了反对。他们认为，发展清洁能源是为了应对全球气候变化，至于在发展清洁能源的过程中使用哪个国家生产的风机，并不是问题的关键所在，西赛的提案是本末倒置了。
为了反驳西赛的提案，这些议员公开向那些支持提案的议员叫板，问他们如果向美国的风机制造商减税，这些制造商是否可以承诺把风机价格降低到中国风机那样的水平。
谁都知道中国人控制成本的能力是逆天的，即使有国家的减税政策支持，美国的风机制造商也不敢说自己的产品就能够卖得比中国产品更便宜。更何况，这些风机制造商还有自己的利润诉求，国家提供政策是为了让他们发财的，傻瓜才会承诺减税之后立马降价呢。
制造商们当然也不会直接这样说话，他们找出了另外一个理由来反驳对他们的质问。他们指出，美国每年新建的风电场数量太少，以至于他们在研发产品时的投入无法摊薄，这是美国风机价格不可能降低的重要原因。
这个道理从表面上看也是说得过去的。比如说，研发新的一代风机需要每年投入10亿美元，这些钱是需要分摊到产品中去的。如果一年卖出1万兆瓦的风机，每兆瓦的研发投入分摊就是10万美元；而如果一年能够卖出2万兆瓦的风机，每兆瓦的分摊就可以下降到5万美元。
制造商们就是用这样的数字来回击国会议员的批评，他们声称，如果美国每年能够新增2万兆瓦的风电装机，而不是如现在这样的1万兆瓦，那么他们可以承诺让每兆瓦设备的价格下降5万美元。关键是，政府有这样大的魄力吗？
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