海水淡化西输工程一共包含有两个大工程。一个是为京津地区提供干净廉价的淡化渤海水，一个是为西部缺水地区提供淡化后的渤海水。
前一个工程因为盈利前景不明朗，或者说在可预期的将来，赚不到多少钱，银河实业投资部在经过了缜密的调查研究后，报请刘士卿批准后，把这个工程作价卖掉了，把手中掌握着的股份，以溢价百分之二十的价格，卖给了燕京市自来水公司和津门市自来水公司两家企业，只保留了不是一小部分股份，如今，这个工程的控股方，已经是燕京市自来水公司了。第二大股东是津门市自来水公司，之后是其他几家参加投资和建设的公司，银河水务反倒排到了最末。
银河水务这样做，也是无奈之举。要想把淡化后的洁净的渤海水卖到首都人民的手中，必然要通过燕京市自来水公司的管道。可是燕京市自来水公司出于维护自身垄断地位的角度考虑，已经明确表示不会采购银河水务的淡化水。所公布的原因，无非是说银河水务的淡化水成本太高，不适合采购，银河水务跟燕京市自来水公司接洽很多次，都没有办法得到一个比较好的回应。
这是纯商务的问题，这种事情，燕京市政府自然不会插手，也甭指望着中央政府会插手此事。如果燕京市自来水公司始终坚持他们的做法，就算是把管道埋到了燕京市境内，也是白搭。燕京市政府是不会批准在燕京市自来水公司之外，再成立一个自来水公司的。
想来想去，也就只有把股份卖掉，才是一个比较好的解决办法。反正通过这笔交易，银河水务前期投资全部收入，而且还赚了两成的利润，算得上是一笔不错的买卖了。而且将这个工程推出去，倒是有利于银河水务集中更多的人力物力，将目标对准了海水淡化西输工程的主体工程。
和燕京市自来水公司利用垄断地位和首都强势地位的做法不太一样的，西部干旱缺水的省份可是盼星星盼月亮的盼着海水淡化西输工程总指挥部早日把管道铺到他们省内。
边疆省、草原省、陇西省、西海省等多个西部省份的省长、副省长都不止一次的往银河实业、华夏科学院等单位跑，游说海水淡化西输工程总指挥部优先为他们供水。为了能够达到这个目的，他们给出了各种各样的优惠政策。除了以廉价的租金，为银河实业等单位提供大量的土地资源外，还给出了比两免三减半更优惠的招商引资的政策，有的甚至提出了十年甚至二十年免除各项税负的政策。
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