燕市城中村改造小组办公室，位于市政府三楼，与市政府秘书长高海的办公室相邻。所有人都心里清楚，改造小组虽然由陈市长挂名为组长，两名副市长为副组长，但真正主事的人，却是陈市长的第一心腹高秘书长！
平常陈市长太忙，自然不会对改造小组事事过问，一般小事就直接由两位具体的负责人——副主任曲雅欣和吴港得说了算，大事就请示高秘书长，但不管大事小事，都要每周汇总一次，报陈市长亲自过目，由此可见陈市长对改造小组的重视程度。
改造小组自成立以来，实际上只设了一个部门——改造小组办公室，而且市里一直没有给一个明确说法，并没有规定究竟隶属于哪个部门，是什么行政级别。也就是说，改造小组说起来名头挺响，其实只有一个办事机构，既没有正式级别，也没有相关文件规定改造小组的构成和职责，改造小组类似于一个半官方半团体的机构。
说起来更象陈市长的个人机构。
其实也不是陈风有意疏忽，而是市里成立类似的小组太多了，哪里顾得上非要给定个调子？基本上这个小组哪个办公室的，都是临时机构，一般是应付各项活动，时间都不会太久，也许很快就会撤销。
当初成立城中村改造小组的时候，陈风也是抱了这样的心思，认为也不过是走走过场，他就临时安排两个副市长主抓，他亲自挂帅。陈风认为，城中村改造是好事，又得到了省里的大力支持，应该顺水顺风，估计不出半年就会将燕市30多个城中村全部改造完毕。他没有想到的是，城中村改造，一开始就遇到了这么多的阻力和曲折。
从陈风开始推行城中村改造，到现在已经过去了一年多的时间，30多个城中村，还有一半没有改造，而且越往后难度越大，村民的要求越来越高，对抗手段也越来越丰富。最主要的是，随着高书记的不点名批评之后，市委书记崔向也一改以前大力支持的态度，变为有限支持并且适当回避。陈风腹背受敌，顿时大感压力巨增，才意识到，他过低地估计了城中村改造的难度。
陈风是一个做事情有始有终的人，而且他一向不愿意向困难低头，遇到一点压力就退缩，不是他的性格。他先是力排众议，提拨了高海，又专门从其他部门抽调了能兵干将充实了改造小组，又调来曲雅欣和吴港得任改造小组办公室副主任，主持日常工作。
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