正月末，小天子接到了刘修的泣血上书。
得知父王失足坠崖的噩耗，刘修悲伤过度，大年夜遇袭的伤势复发，卧床不起，不能亲到洛阳迎柩，特请天子恩准，由风雪及王孙渊扶灵柩回江陵封国安葬。鉴于楚王只有他这么一个独子能继承楚王的爵位，而身为藩王不能带兵及理政，刘修特请除辞去骠骑将军之外，还自免所领的荆州刺史，专心打理先王留下的各项生意。
辞去骠骑将军的职务，刘修就没有理由再保持一万人的亲卫营，考虑到他为国征战多年，结下的仇家不少，不久前还遭到了刺客的袭击，因为他特请陛下恩准保留超过规定数量的亲卫营。在朝廷明诏之前，他将保留现有的亲卫营，不作任何改动。
作为即将卸任的荆州刺史，刘修上了最后一封议政书，建议提高各县的县令、县长的俸禄，解决一直以来县令、县长仅凭自己的俸禄无法体面生活的问题，为他们廉洁奉公创造一个可能的环境，为那些因家贫而无法廉洁自守的士人打开方便之门。
最后，刘修作为新政的始作俑者，诚恳的指出了新政实施至今取得成绩的同时，也逐渐滋生出的各种问题，并提出了一些预防和解决的方案，重中之重是重申契约精神，请朝廷以身作则，不要轻易的破坏新政得以实施的基础。
刘修的奏折送到小天子手中后，让小天子既恼火又无奈。
刘修的奏折是公文，按照现在不成文的规定，这些公文经过司徒府的时候，会摘要留存，特别是这一类有关新政的奏疏，很可能会全文转抄，发送到各州各郡以及在京的各个府寺。刘修说的只是荆州，然而其他推行新政和即将推行新政的各州能不跟风？给县令长加俸，那太守们怎么办，其他的官员怎么样，这可不是简简单单的一件事，涉及到几乎全国的官员。
可是小天子又不能说什么，刘修领荆州刺史，他就有这个上疏议政的权利，虽然这么多年来，他从来就没有上疏议过政。
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