九月二十五日，刘震寰和刘谷香的部队先一步攻克桂林，这个时候杨希闵的一营人马还在赶赴桂林的途中。不过在二十二日这天，杨希闵已经占领了百色以北的两个县城。沈鸿英跟刘震寰、刘谷香打了两天，虽然战局不算太坏，可是桂林城内的流言蜚语不断，让他整日惶恐不安，索性丢下了部队，卷了一笔现款，趁夜逃亡贵州。
刘震寰和刘谷香占领桂林之后，收编了沈鸿英的部队，兵力一下子扩充到了十个营，顿时成为了广西境内第二大军事势力。
二十六日一早，刘震寰和刘谷香在桂林留守府成立讨袁军司令部，不过当天中午收到广东军政府的一份秘密电报，下午即又改为桂林军政府。刘谷香为桂林军政府秘书长，刘震寰为讨袁军总司令，通电全省响应二次革命。
杨希闵也在当天通电支持桂林军政府。刘谷香任命杨希伟桂西镇守使，承认杨希闵在广西西部的政治地位。
桂林军政府的成立在广西省掀起了轩然大|波，陆荣廷连续通电谴责刘谷香和刘震寰非法行为，称二刘意图分裂广西。
刘谷香在桂林反击陆荣廷，痛斥陆荣廷反革命、反人民，是北洋政府的走狗爪牙。
广西人民面对一省两府的局面，一时也不知道该站在那个方面。不过旧官绅和地主阶级一致认为南宁军政府是中央政府承认的地方政权，而桂林军政府仅仅是一场革命起义的临时政权，根本不足以信任和拥护。真正支持桂林军政府的，只有少数资产阶级和同盟会势力。邻省省府几乎都保持中立态度，只有广东和湖南衡阳两地表示支持。
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