唐寅颇感难为情地干笑一声，想了片刻，慢悠悠地说道：“我打算精简参政堂和军政堂。”
上官元吉点头，但没有表态，等他继续说下去，他洋洋洒洒写了这么多，当然不会只有这点内容。
果然。唐寅又继续说道：“然后再把参政堂和军政堂合到一处，让其直接参与朝政。”
他的意思说白了就是不打算再把参政堂和军政堂只当成一个君主背后的幕僚机构，而是要参政。
“那合并之后又叫什么名字呢？其中的官员品级又当如何来定呢？”上官元吉一边寻思着一边问道。
参政堂和军政堂的人数加到一起得接近百人，再精简，至少也得有数十号人，难道这么多人都要参加朝议？能上朝议政的官员至少都是从三品，那么多人，难道都要封三品官？
“名字我已经想好了，就叫内阁，品级吗，统一为从一品。”唐寅问道：“元吉，你意下如何啊？”
“内阁？从一品？”上官元吉眨眨眼睛，半晌都没有反应不过来。
唐寅要放权，成立内阁就是必然的，不过他要建立的并不是君主立宪制，就目前的情况而言，风国还没有进步到可以建立君主立宪制的程度。
他所借鉴的是明朝的内阁制，朝廷议政，内阁辅政。而与之不同的是，内阁的权力将变得更大，可以对朝廷提出的决议给予否定，而且君主不能干扰或左右内阁的决定。
如此一来，就等于是把处理国家大小事务的决定权都交到内阁手上，而不再是由君主做最后的定夺。
至于内阁的人选，君主无权直接任命，也不是通过民选，而是由朝廷推荐，君主有权否决，但对同一人选，君主最多可否决三次，三次过后，如果朝廷再推荐，君主也无权反对。
他所提出的这个内阁制，已彻彻底底的架空了君主的权力，君主变成可有可无，或者说只变成了一个象征，真正的权力都掌握在朝廷和内阁手上，而内阁又要凌驾于朝廷之上。
等唐寅把自己的构想都对上官元吉讲完，后者看着他，久久没说出话来。他无法理解唐寅的脑袋里究竟在想什么，君主之所以称为君主，是因为他有这个国家最至高无上的权力，现在他要把这个权力全部转交给内阁，这简直就是疯了。别国的君主都生怕有人专权、夺权，而自己的这位大王倒好，在想尽办法的将权力推给旁人。
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