数万人从事生产某种商品的行业，一旦这种商品惊险的一跳没跳好、卖不出去，那么这数万人怎么办？
小农的话，自给自足，没有将自己的所有产品商品化。他们种的是粮食，可以卖，也可以不卖自己吃。
但糖厂、香料丘这些，一来大大小小加起来数万人规模的雇工；二来一旦卖不出去就会爆发之前已经发生过的奴工起义，朝廷的“有识之士”对此相当担忧。
毕竟，事儿已经真真实实发生过一次了。
朝廷最怕的是乱。
小农经济，无非两件事。
天灾、贪官污吏。
天灾免不了，贪官污吏朝廷还是稍微治一治。
再加上整体政策的抑兼并，虽然都知道早晚要死，但一般情况搞好了，也能混个二三百年的国祚。
可这种种植园经济、或者说工厂制萌芽，还要考虑经济规律，这是朝廷那些有识之士们的弱点。
就此时问问当朝大员，这巴达维亚的糖，为何前几年会不好卖呢？为何之前好卖呢？也不是刘钰小瞧他们，十个有九个，根本答不上来。
既然我不懂，那就干脆禁掉，不就没有危险了吗？
在巴达维亚已经出过这么一次事的情况下，刘钰说对于蔗部和香料丘，还是原来的政策，只是新人换旧人。
那便是说，南洋暂时不会当做本土，真要是出了事也不用担心烽火连天，只要海军在，最多也就糜烂一岛而已。
他这么稍微一提点，牛二内心立刻先把昨日商量时候就觉得不太“对”的想法给否了，比如分掉种植园和甘蔗园的土地。
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