这种行业，肯定是要靠朝廷扶植的。
扶植的意义，既在于将来真要是在朝贡圈内打大仗，用得着；也在于前期依靠漕米、赈灾、后勤等巨额的订单，才能保证此行业的前期生存。
这种扶植很有东方特色，既不同于英国的董事会决定一切的东印度公司模式，也不同于法王直接控制的殖民和印度公司模式，而是东方特色下的、从盐铁专营的发展中脱胎而出的一种特殊的官督商办。
某种程度上讲，开中法和对北方游牧战争持续状态下的盐政制度，也算是一种对财阀的扶植。只不过盐有些特殊，而且伴随着大顺的战略重心由北向南，从大战略上讲盐商的衰败也是一种必然趋势。
刘钰这也算是“一钱多用”。
借着漕运改革，靠着大顺唯一能动用的政府干涉力量、真正唯一有力量管控的京畿区的漕米问题，完成了“资本投向南洋大开发”和“扶植航运财阀”两个目的。
所谓扶植，就是说由上面挑人。觉得你行，就扶植你；行还是不行，取决于上面想扶植谁。纯看资本和能力的话，能干的人多了去了。
刘钰现在只能影响一下海军后勤局改革的方向，施加一定的影响力。但他无权决定是否这么改。
不过，一旦定下来，他可以直接选择扶植谁。
田贞仪大概给这些人讲了一下朝廷的政策，以及扶植的方向。
朝廷肯定不会出钱的，没现钱。
但可以将海军运输船队，折旧之后算作资本，投入到航运公司当中。
朝廷可以让这些人选择两种回报方式。
其一，将朝廷这边的海军裁撤的运输船，折旧之后算作资本，以年息15%来算，分7年还清，也就是还朝廷本息共一倍的钱。
其二，便是朝廷直接算股份，按年分红，但朝廷这边适度加强监管。
不管这两种怎么选，有一点是确定的：即一旦战争开始，所有船只统一归海军后勤局调遣，届时海军后勤局的参谋部会直接接管航运公司的所有业务和船只。
所有水手，按时登记；所有公司船只，每年报备。
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