萨摩国溪山郡，也就是现在的萨摩州溪山县。
知县马永鹏坐在刚刚完工的县衙食堂外面，看着如同饿虎扑食般抱着碗把饭菜使劲往嘴里塞的东瀛平民，不由满脸愁苦之色。
这帮人简直比西北的饥民还能吃啊！
这饭菜有这么好吃吗？
他扒拉了一口红薯拌大米煮出来的米饭，又吃了块骨头汤炖出来的土豆，又仔细品味了一番。
好吧，这饭菜的味道的确还算可以。
问题，你们用得着这么狼吞虎咽吗？
这帮东瀛平民，那简直就跟几天几夜没吃饭了一样，说他们往嘴里塞那都有点慢了，他们简直就是往肚子里倒啊！
其实，这帮东瀛平民并不是几天几夜没吃饭了。
他们每天都吃了，每顿都吃了。
因为这会儿是朝廷出钱出粮，组织这里的平民修建县城。
你让人家干活，总得让人家吃饱不是，毕竟这些都是平民，不是俘虏，不开工钱也就算了，饭还是要让人家吃饱的。
唉，这里的平民实在是太穷了，光是每天两顿饭，就把整个溪山几乎所有平民全部吸引过来了。
因为他们本就没什么活计干啊！
这溪山几乎全是山，耕地就没多少，人口也不多，总共才一万多人。
而这会儿这一万多人几乎全跑过来修建县城了。
马永鹏愁的就是这个。
皇上都说了，要控制住这些人，并且创造利益啊！
这会儿控制住这些人倒是好办，因为唐王专门给每个知县都配了一百屯卫，面对这些手无寸铁的平民，这一百屯卫是足够了。
问题就是怎么创造利益啊！
他如果不能在这三年任期内创造出利益来，今后想升迁怕就难了。
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