这个问题其实非常好理解。
寒窗苦读，不为做官，又为了什么？
儒门士子用儒家的道理给天下编制了一张大网，然而他们自己也身在网中，不可自拔。
谁不想当官、为所欲为呢？
话虽如此，在光复军彻底平定关中的消息传到中都以后，中都的局势变得有些敏感，很多人都在小心翼翼的观测着苏咏霖对那份天象司上表是什么样的看法。
因为苏咏霖答应过他们，会在平定金国之后称帝建国，维护他们的利益。
他们期待着苏咏霖称帝建国，从根本上稳固、维护并且进一步拓展他们的利益。
不过就在这个档口，苏咏霖并不打算就那么顺应他们的意思。
他要对全国的行政制度做一番大改，使之更加高效的同时，也能够安插更多他的人进入行政领域，扩充复兴会的势力。
这是开科取士之前的最后一次政治权力的粗放分配，为日后的政治战争做考虑，这件事情必须要做，还要做好，做漂亮。
正好，苏咏霖对现有的中央和地方那些臃肿机构还有职官事官等不合理的冗官制度深恶痛绝，他的新朝决不能出现这样的情况。
他要对新建立的国家做一番修正，把五代十国以来为了防范军人专政而不断异化的权力分配制度给好好整理整理，拉回原先的轨道之中。
于是苏咏霖决定召开第一次国家制度建设的秘密会议。
这是第一轮修改，也是最主要的一轮修改，参与者都是苏咏霖的基本盘，他们的意见最重要。
跟他们通过气之后，苏咏霖才会把跟他们商量出来的内容拿到第二轮会议上去。
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