三使管理三司，三司全称分别为：承宣布政司、提刑按察司、兵备都护司。
承宣布政司的承宣，意涵取自“朝廷有德泽、禁令、承流宣播，以下于有司”，主管一州民政、财政、田土、户籍、钱粮、沟通督抚与各府县。
以布政使为主官，秩正四品，以布政副使为从官，秩从四品。
提刑按察司，其职权也如同其名称，提刑按察四字。
提刑按察司主管一州司法事务，以按察使为主官，秩正四品，以按察副使为从官，秩从四品。
按察副使辅佐按察使处理一省司法刑狱、监察按劾、治理驿传、官员考核等等诸事。
兵备都护司，主管一州军事，以都护使为主官，秩正四品，以都护副使为从官，秩从四品，属于官职。
都护使的品级位同四征、四镇将军，都护副使的品级位同四安、四平将军。
有军职在身者，也可以担任官职，这个官职实际上是给黄巾军中的武官所设。
担任都护使者有三个必须达成的规定。
第一，担任都护使，必须要是太平道之中达到方主，通过审核。
第二，必须要是军伍出身，并且在太平道陆军学院经历过三个月以上的学习，在讲武堂都经历过一年以上的学习。
第三，军职在从四品及以上者。
三个条件缺一不可。
各级将军主管战兵，而都护使则是主要管理地方守备部队、屯田兵。
承宣布政司、提刑按察司、兵备都护司，分隶钱谷、刑、兵，其考核直接由中军府考核。
三使地位平齐，但是一般来说，还是以布政使者为尊，只不过布政使并没有管辖按察司，都护司的权利。
有重大之事，施行重大举措等等，皆需要三司共同审理，意见达成一致之后，方可推行。
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