解决财政的问题无外乎于两点，一为开源，二为节流。
节流这一点不需要考虑，因为现行的所有的政策的机构都已经是反复的检验过，目前为止能够想出来的最优方桉。
天下稳定之后，许安便准备逐步的裁减内地的兵员。
不过直辖军自然是不会有半点裁减，汉庭五州也会保证足以镇压地方的常备军，以防止那些世家豪强闹出什么乱子来。
有刀不用和无刀在手是彻彻底底的两码事。
将联合舰队转为南方，就是开辟海上丝绸之路的要做的第一件事。
北面现在唯一拥有海军的就只有狗奴和邪马台两国了，而这两国的舰船，单凭借卢盛麾下现有的部分海东舰队就可以轻而易举的解决，毕竟就那几十条小船罢了。
真打起仗来，连弩炮都不需要用，直接开船撞过去就能撞翻，取下东夷岛不过是探囊取物罢了。
辽州和海东行省两地现在不需要保留那么多的战舰，所以将其迁移到南方就是必须要做的事情了。
“大半的官兵都被说服了，隶属海东舰队的军卒已经完全同意了迁移的方桉，但是还是有一部分的辽州人不愿意离开故土，不愿南迁。”
“这部分人大概有多少。”
“三千二百五十人。”
统计的工作是由鹰狼卫去做的，所以十分的详细。
许安眉头微蹙，虽然他早有预料，但是这个时代人对于故土的卷顾还是超过了他的预期，故土终究难离。
他开出的条件已经是非常的优握了，他准备在交州、扬州两地修建数处新港口，只要那些军卒愿意跟随舰队南下，连带着他们的家人都会被接到南方来，若是其宗族愿意迁移，也有各种优待的政策，将其于愿意前往开疆拓土的宗族同等待遇。
“再劝说一下吧，不需要太过于担心疾病和水土不服的影响，随舰队迁移，还有第一批入驻港口的居民有不少医学院的学生，安全的问题也不需要担心，四处港口都会驻守重兵。”
“四处港口城市，学堂、工厂、坊市都有配套，不是什么蛮荒之地，解释清楚，晓之以情，动之以理。”
许安揉了揉太阳穴的位置，这些军卒都有海战和海上航行的经验，必须要尽可能的将其留到南方，这样才能进行之后开辟商路的计划。
在赤道附近有很多未开发的岛屿和地方，无论是往东前往东南亚群岛，还是往西一路向着中东、非洲进发，都可以收获大量的特产。
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