既然是根据地，那就得保证这片区域的安宁和稳定，匈奴是平定了，但突然之间又冒出一个鲜卑来，把曹亮治理并州的计划全打乱了。也就是说，不破鲜卑，曹亮许多计划都没法实现。
可是想要平定鲜卑，可不像平定匈奴那么简单，别看匈奴人也是号称十万之众，但是由于匈奴人分裂为五部，各自为战，互相猜忌，这才给了曹亮可乘之机，逐个击破。
但是鲜卑人可不好那么对付，本身拓跋力微这个人统治能力极强，远近大小部落纷纷归附，凝聚力极强，曹亮根本就没有各个击破的可能性。
而且现在曹亮在兵力上是一个短板，平北军连同并州郡兵在内，合计才三万余人，与鲜卑人的十万甚至二十万大军相比，确实是相去甚远。
所以想要打败鲜卑人，就必须地解决己方兵力薄弱的问题，只有并州军强大起来，才有克敌战胜的机会。
但想要扩军，本身就是一个比较敏感的问题，朝廷对私募军人的行为极其地严格，任何在编制以外主动地募集军队，都将被朝廷视为叛逆作乱。
平北军加上并州军，按编制来计算，是三万人，并州地域辽阔，单凭这三万人，恐怕就连戍守各地都是捉襟见肘的，更别说想要反击鲜卑人了。
虽然曹亮也已经以召募乡勇的方式，在并州各地广为招募军队，曹亮希望以这种方式，来壮大自己的军队，最终达到可以和鲜卑人较量的程度。
当然，曹亮的这项计划，必须得到新任的并州刺史同意才行，所以，在选择并州刺史的时候，曹亮肯定是倾向于选择和自己关系不错的人来当这个并州刺史的，并州刺史不仅仅只是一个地方官，他必须成为自己左膀右臂一般的人物。
王基到来之后，曹亮也不隐瞒，而是主动坦诚地将自己的计划告诉了王基，以换取他的支持。
王基有些犹豫，因为他清楚，未经朝廷许可的募兵行为，等同于叛逆，此中的利害的，他还是很清楚的。
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