起初霍弋觉得并没有什么不同，虽然自己没有能够当上庲降都督，但依然还是以建宁太守之位监管南中七郡的，在权力上应当是划等号的。
但履职之后，霍弋才发现，根本不是那么回事，这南中的水，可是深得很。
南中七郡之地，虽然是地广人稀，看起来荒芜的很，但实际上把南中各地的人口全部加起来，其实也并不会比蜀国全部的人口少多少。
这是因为朝廷在统计人口的时候，往往只会去统计赋税人口，也就是说只有交税的人平民，才会被登记入册，严加管理。
至于南中的那些蛮夷部落，原本就不算是蜀国人，诸葛亮南征之后，他们虽然表示愿意臣服，但并不意味着会将所有的南中人都纳入到蜀国的赋税体系之中来，以孟获为首的各个部落臣服，也就仅仅只是向朝廷称臣而已，每年象征性地给朝廷上交一些金沙、丹漆、象牙、香料等贡品，然后再获得朝廷赏赐下来的蜀锦、布帛、粮草、牲畜。
其实就是这么一个以物易物的交换过程，朝廷方面都是吃着大亏的，双方物品的交换，根本就不是等价的，蛮夷部落拿价值一文的东西，就可以换来朝廷五倍十倍的赏赐。
蜀汉朝廷傻吗？当然不傻，他们正是利用这种丰厚的赏赐，来安抚南中的蛮夷，只要他们不造反，那朝廷就已经是烧高香了。
如果他们向南中的蛮夷课以重税的话，恐怕南中这些夷人，早就揭竿而起了。
所以蜀国朝廷不能也不敢将各个蛮夷部落列入到征税的范围。
同样的，南中地区还有许多的大族，他们操纵着南中各郡的权力、人口和家奴，而寻常这些大族豢养的私兵、家奴、农奴都同样不在户籍册上，当然也不会向这些人丁征税。
当了建宁太守霍弋才知道，整个南中地区在籍人口才四万户，十七万多人，这显然是不可能的，要知道南中地区可是有整个七个郡，五六十个县，居然才这么点人口，简直就是滑天下之大稽。
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