所以第五伦欲用秦制给他的新国家打制度基础，在不明就里不懂历史的人看来，还是汉时诸侯国的那一套。
在简陋的栎阳宫广场上，进行了相比于汉帝登基，简单到令人发指的称王典礼后，第五伦立刻颁布了众人职务。
“魏国有三公：国尉、相国、御史大夫。”
国尉是名义上的王国最高军事长官，自然是马援，兼任河内郡守。
而相国分左右二人，以右相为尊，然而第五伦却空置右相，只宣布远在魏地的耿纯为左相，兼任魏郡守。
马、耿二人虽然没跟来，却是第五伦创业团队里最重要的伙伴，没有他们，连魏郡的盘子都不一定能撑起来。跟随第五伦西行的人里，武吏多是被马援一手练出来的，而文吏则都做过耿纯的手下，自无异议。
然而他们毕竟离得远，国尉、相国这一武一文的活，还是第五伦自己来干，也方便大权独揽。
其次是御史大夫，为相国副贰，也有督查百官之责，第五伦挑了景丹担当，相国缺位的情况下，御史大夫就要分担很大的业务。有这能力并且对渭北颇为熟悉知道如何治理的，也就景丹了，不过也少不了有人嘀咕两声“后来者居上”之类的话，但真要算起来，在交情上，确实是景丹先来的。
其余人等则为九卿，万脩做了“卫尉”，第五伦既无宫室，也不必他来站岗，只挂了名，兼任“卫将军”主征伐。
耿弇则为“太仆”，和万脩一样，也是挂名而已，兼车骑将军，第五伦确实将自己手下全部车骑，包括需要收拾的越骑营都给了他。
第七彪为“郎中令”，算是距离第五伦最近的武职，毕竟他是被视为“吾之樊哙”的。
同是宗室的第八矫成了“宗正”，专管宗族事务，族中多是平庸之辈，唯第八矫经历磨砺后露出了璞玉之质。宗族里尚可一用的人，大多打发到其手下做了闲职，省得他们现在就抱怨第五伦忘本。
任光如愿以偿入选九卿，担任治粟内史——他不知道，自己只差一点，就混上了相国之职，任光的提议每每搔中第五伦痒处，受他喜爱。在常安发粮，主持撤离都彰显了能力。只是考虑到任光也是半路加入，且再做做筹粮农事的老本行。
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